联合国安理会的现有五席常任理事国：美、英、法、中、俄，都是二次大战的战胜国，也都自联合国一九四五年九月组成以来，就享有否决权。
纽约时报报导说，布希政府官员担心，如果给予安理会新常任理事国否决权，将会使安理会陷于瘫痪。
日本驻美大使加藤良三告诉纽约时报：“安理会不像一架飞机，有头等舱、商务舱和经济舱。”
联合国秘书长安南已提出安理会改革的两种模式。
其中之一，是在五个永久常任理事国之外，新增六个新成员，其二是创立半永久常任理事国的第三层级，在他的提议里，两个方案中新成员都不具有否决权。
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