据《华盛顿观察》周刊第2期陈雅莉报道，美军在亚太地区2004年最大的战略性举动莫过于其军事力量地域分配的调整。在美国宣布从韩国部分撤军之后，关岛在美国的太平洋版图的军事地位尤为凸现。美军开始将舰船、轰炸机、潜水艇以及核攻击艇不断移入其在关岛的军事基地，同时动用大笔建设资金，目的是将关岛建成美军远程空运和潜水艇枢纽，使得美军力量触角更能探伸到大陆本土。
“美国之所以加强其在西太平洋的军事存在，是因为美国要确认台海问题上中国一旦动武不会取得成功。这一力量调整更多着眼于大陆对台湾的军事威胁，而并非出于遏制中国的考虑或是因为美国对于中国总体上有敌意，”布莱尔上将说。布莱尔上将曾经担任过美国最大的海外驻军司令部－太平洋司令部的总指挥官，其辖区覆盖太平洋43个国家和30个地区，兵力高达30万。他现任国防分析研究院（Institute for Defense Analyses）的主任。
美国并不排斥中国发展“蓝水海军”
美国去年的种种举动让不少中国的安全问题专家忧心忡忡，这包括六月至八月之间美国开展的名为“夏季脉动04”的航母演习。7个航母战斗群在包括太平洋在内的全球5个战区在这次演习中共同行动，被不少中国人看作是美国海军在自己家门口前的示威，猜测美国这样做同中国近两年来发展“蓝水”海军──即增强中国海军的远程行动能力──之梦想密不可分。然而，布莱尔上将同不少深谙美中军事关系的温和派专家，比如美国海军战争学院战略研究所主任波拉克博士（Dr. Jonathan Pollack）看法不谋而合，那就是“夏季脉动”演习是美军已经在实施的全球军事基地调整的一部分，并非针对中国。
布莱尔上将认为，美国如何看中国发展“蓝水海军”完全取决于中国如何使用这一发展起来的海军能力。中国海军能够，也应该被鼓励，在很多领域扮演积极的角色，比如维和，打击海盗，保护海洋通道安全。
“中国发展‘蓝水海军’不应该被任何人看作是威胁。（太平洋）是一个很大的海洋。（中国发展‘蓝水海军’）不应当会引起任何冲突。冲突的引起是由于问题的存在，而不会是因为某一海军力量的存在，”布莱尔上将说。“中国是一个大国，而一个大国需要有强大的海军力量。中国这样（发展‘蓝水海军’）不幔
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