中国于一九六三年三月二日与巴基斯坦在北京签订“中巴边界问题协定”。中国新疆与巴基斯坦控制的克什米尔地区边界全长五百公里,其间一百公里为从未正式划定过与勘查过之有争议的界线,所谓有争议土地为三千四百平方英里。中国实际占有其中二千八百平方英里,但划界后只得二千零五十平方公里,故订约后巴基斯坦外外交部发言人承认巴基斯坦占了便宜:“所获较实际占领者犹多七百五十平方英里。”
中共在这次订约中约二千平方公里土地之损失,是中共在划界时,承诺按实际控制线后退二十至三十公里所致。尤其重要的是放弃了有世外桃源之称的小邦坎巨堤(罕萨)的宗主权。
中共对巴基斯坦作如此大的让步,主要是从联巴抗印的战略意义着想。巴基斯坦五十年至六十年代初一直亲英亲美,为中央条约组织成员国,是美国的军事盟友,与中共的关系远不如五十年代前半期的中印关系密切。中印边境战后,中巴两国出于抗印的共同需要而相互靠拢。一九六三年中共一方面与巴国订约,割让领土以拉拢巴基斯坦,并向巴国提供武器,另一方面发表声明支持克什米尔人民的民族自决。因为印巴两国各占一半的克什米尔人口绝大部份是回教徒,在克邦归属问题上倾向巴基斯坦。
据岳骞先生考证,中国与阿富汗之间的边界问题就是帕米尔问题。中阿两国间有八个叫帕米尔的地区,在清朝时已为中国领土,证据是清乾隆年间八帕以西的巴达克山酋长向清廷要求内附为中国藩属,八帕自然一应在中国版图上。
到清末因俄国英印协议私分八帕,俄国共占领五个帕米尔地区,中共与阿富汗划界,即将英印以来所侵占的帕尔米未定界全部让与阿富汗,至使中国今日所剩只有一个塔设巴什帕米尔。
岳骞先生指出,帕米尔虽是终年冰封,自然环境恶劣,人迹罕至的高原地区,但毕竟是中国领土并据世界屋脊之胜,亦不容轻易葬送。
《开放》杂志记者
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