魏城:中国“两会”又开场
无人关注的例会?
但今年中国的"两会"和官方传媒的专题网站究竟会引来多大的关注呢?
先看国际。国际媒体的关注焦点如今集中在海湾战火是否会点燃上,似乎不会把太大的注意力放在被它们认为是中国"橡皮图章"的"两会"的议程上。
再看中国国内。除了中国官方传媒将会"全方位报道会议盛况"("新华网"语)之外,大多数民众恐怕还是会"全方位"关注自己的生计问题。四个月前"隆重召开"的中共十六大在中国国内引起的反响尚且是官热民冷,更何况是"全面落实"早在十六大前就已确定的"人事方案"的"两会"了。
"两会"召开前,海外中文传媒已经言之凿凿地刊登出了中国高层各类机构的"梁山伯英雄排座次"名单,而早在我去年十一月正式开始采访中共十六大之前,就有中国国内的消息灵通人士在传阅这份名单,而且人名基本相同。
难怪人们对这次走形式的"两会"不感兴趣了。
中央推荐人选被地方否决
但话又说回来,这次"两会"的议程又不仅仅限于公布人们早已知道的重大人事安排名单,这毕竟是一次换届的人大、政协会议,新的政府工作报告、财政预算报告、最高法院和最高检察院的工作报告等许多文件,可能会预示今后五年中国政治、经济、法制等方面的走向,较低一层的国务院各部委的人事组成,也许会为关心中国未来权力构成的观察家们解读中国政治迷宫提供新的线索,人大代表言不由衷的表态之外偶尔吐露的真言、政协委员的较少拘束的牢骚和清谈、以及各类传媒的官样文章中字里行间蕴藏的含义,大概也会在某种程度上揭示中国世态民情的变化。
而且,"两会"召开前出现的一些事情,也多多少少反映了中国政治的微妙变化。在中国总体政治运作方式维持不变的情况下,这些微妙变化也许是细枝末节的变化,但仍然是颇为耐人寻味的变化,或者也有可能是预示着中国未来政治走向的变化。
据新加坡《联合早报》报道,在中共十六大后山东省政府的换届中,中共中央组织部原本要推荐一名副省长为省长候选人,但在民意测评中,此人始终落后于省委副书记韩寓群。中共中央坚持山东进行第二次测评,仍无法改变民意,最终只好尊重了山东的民意。
《联合早报》分析说,虽然此前中国也有地市一级的领导人人选被地方人大否决,虽然山东的这场风波仍然没有经过选举竞争,但中共中央在省一级的提名也会遭到地方的否决,这种情况在中国还是第一次发生。
该报引述一名不愿意透露姓名的中国政治学者的话说:"中国共产党从革命党向执政党转化,已经是不可避免的过程,执政党是要求自下而上的,不是自上而下,选举地震就反映这种变化已经开始萌芽。"
粤报谈论人大制度改革
另外,据中国颇有改革色彩的报纸《南方周末》报道,第十届中国全国人大常委会将新增20名左右的"特别成员" ,新成员或者来自中央国家机关,其中基本上都是司旨豆僭保(文章仅代表作者个人立场和观点)
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