台代表团访大陆谈春节直航
对于两岸包机直航,台湾内部意见不一。章孝严此行,并未得到台湾政府的正式授权,但有140位立法委员连署支持他提出的两岸包机直航方案。
国民党籍立委章孝严星期四(21日)出发赴大陆前,在机场表示,有关两岸以包机直航供台商返台过春节一事,自他提案后,到现在已有140位立委支持这项提案,不过台湾政府部门方面,交通部与陆委会的看法不一,而两岸海基会与海协会又未恢复协商,因此他决定亲自到大陆,了解大陆对此事的实际看法,进行沟通,希望能加速落实此事。
与章孝严同行的,包括几位国民党籍立委朱凤芝、邱镜淳、江绮雯等人,及一名前交通部次长。
时间压力
他们预计在北京、上海,与大陆国台办方面,及民航总局人员,面对面洽谈。章孝严并表示,台湾的六家航空公司业者代表,会和他们在上海会合,就执行技术层面的事与大陆方面商谈。
章孝严也指出,此事"有时间压力"。他说,明年2月1日就是农历的大年初一,要返乡过春节的大陆台商,大多会在12月15日以前就开始订机票,若两岸包机可行,就要在12月15日前定案,才能真正有助于台商。
章孝严对此行抱持"审慎乐观"。他认为,包机成功的可能性有六成,失败的可能性为四成。
至于台湾行政院对此提案是决定以"间接直航"方式来进行(就是包机必须在香港或澳门降落后,再飞台湾),章孝严表示,香港也是属于大陆的,台湾政府要求从大陆来台的飞机得先到港澳起降后,再到台湾,是有其"盲点"。
章孝严强调,春节包机直航与两岸三通直航并不一样,台湾政府无须顾虑太多,而如果能经由这次包机的方式,建立两岸互信的机制,他相信对未来的两岸通航也会有帮助。
商谈原则
章孝严此次赴大陆前,曾多次表示欢迎陆委会官员参与,但并未获正式回应。不过,陆委会主委蔡英文星期二(19日)曾到国民党立法院党团,与章孝严等人"交换意见"。蔡英文也表示,章孝严这次去大陆不涉及公权力,只是去了解大陆方面的意见。至于春节包机通航两岸事宜,蔡英文表明还是根据先前宣布的原则。
台湾陆委会先前公布的原则,包括包机来回中途需降落港澳;搭乘包机对象可包括台商、台干与家眷;及原班旅客可以来回包机,以16天内为限等。
而中国大陆国台办方面曾回应表示,如果台湾业者向大陆提出春节包机直航,尽管以间接的模式直航,大陆方面仍然会给予同意。
自章孝严在上个月(10月)提出两岸包机直航方案后,两岸政府部门陆续有了这些回应。
不过台湾内部,亲前总统李登辉的台联党曾强烈表达反对立场;另一方面,陆委会公布的"间接直航"原则,台湾有评论者认为,限制仍多,恐怕台商未必愿意运用,而且具体实施步骤并不明朗,能否赶得上在春节成行,恐难乐观。如今就看章孝严这趟大陆行,是否有所进展。
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