这项计划由美国移民归化局制定，将在几个入境关口开始实行，受到影响的将主要是来自穆斯林和中东国家的入境者。在20天的试行期后，所有关口都将于10月1日启用这套新的安全系统。
司法部部长阿什克劳夫特表示，这项计划将解决某些导致“九·一一”悲剧事件的问题。他说：“我们移民制度的弱点在‘九·一一’那天得到充分暴露。”
根据这项安全计划，很多外国来客的指纹将与犯罪分子和恐怖分子的数据库进行对照。该系统针对的目标是：所有伊朗、伊拉克、利比亚、苏丹和叙利亚公民；国务院根据情报确认为威胁国家安全的非移民外国人；移民归化局在入境口岸的官员根据同样标准指定的外国人。
美国国会要求司法部根据布什总统去年签署的一项反恐法律，制定更为严格的出入境制度。
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