美國債務上限陰影籠罩拜登重大外交訪問(圖)

美國總統拜登（圖片來源：SAUL LOEB/AFP via Getty Images） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2023年5月14日訊】白宮和國會共和黨人圍繞提高債務上限以防止美國違約的僵局已經持續了數月，這可能會打亂喬·拜登(Joe Biden)總統即將與日本和澳大利亞盟友舉行的會議。

美國總統拜登定於5月17日離開華盛頓前往廣島，參加七國集團(G-7)領導人會議。5月22日，他將繼續前往悉尼參加四方安全對話(Quad)峰會，並在巴布亞新幾內亞的莫爾茲比港短暫停留，與太平洋島國論壇(Pacific Island Forum)領導人會面。這些會議被宣傳為加深合作應對地區挑戰和推進美國在對抗中國影響力方面的戰略利益的機會。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)在週五(5月12日)的簡報會上說，拜登「預計會出席」。本週早些時候，拜登承諾會出席，但解決債務上限僵局是他議程上「最重要的事情」。他說根據這些談判的情況，他可能會「遠程出席或缺席」。

這不是美國總統第一次因國內預算糾紛而缺席峰會。由於政府因預算分歧而停擺，巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)取消了他2013年在印度尼西亞舉行的亞太經合組織(APEC)峰會和在文萊舉行的東亞峰會的行程，而比爾·克林頓(Bill Clinton)則在1995年缺席了亞太經合組織在日本舉行的會議，當時美國也面臨債務上限方面的糾紛。

G-7廣島峰會

日本廣島是今年5月19日至21日G-7峰會的舉辦地，G-7由是世界領先的工業化國家組成，包括美國、加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國以及歐盟。

領導人將努力尋求一致，以對抗他們所說的北京利用貿易和投資限制、抵制和制裁等措施實行「經濟脅迫」。他們將通過出口管制和限制本國對中國的投資來實現這一目標，同時尋求減緩中國的技術進步並削弱其在全球供應鏈中的主導地位。

會議還將重點關注對烏克蘭防務的支持，並通過更廣泛的出口禁令加大對俄羅斯的經濟壓力，目前俄羅斯已經入侵烏克蘭一年多了。G-7成員——主要是歐洲國家——仍然每個月向俄羅斯出口約47億美元的貨物，大約佔入侵前的43%，主要是藥品、機械、食品和化學品。

作為今年的G-7東道主，日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)邀請了澳大利亞、巴西、葛摩、庫克群島、印度、印度尼西亞、韓國、烏克蘭和越南，這是他接觸全球南方的努力的一部分。

大西洋理事會(Atlantic Council)地緣經濟中心高級主任喬什·利普斯基(Josh Lipsky)週五在向記者做簡報時說：「有點像是G-7試圖創建一個沒有中國和俄羅斯的迷你G-20(二十國集團)。」

籠罩在會議之上的陰雲包括美國可能債務違約的危險性以及對最近美國三家銀行倒閉造成的金融不穩定將蔓延至世界其他地區的擔憂。這種情況一旦發生，將對非洲、拉丁美洲和東南亞國家造成尤其大的傷害，這些國家正苦苦掙扎於疫情後積累的債務，這些債務來自基礎設施和其他主要來自中國的貸款。

威爾遜中心(Wilson Center)亞洲項目副主任後籐志保子(Shihoko Goto)表示，有人呼籲將這些債務減少到更易於管理的水平。然而，她告訴美國之音(VOA)，「如果沒有中國參與，就不會真的有太大的動力。」

核裁軍與核不擴散也是今年議程的重中之重，岸田象徵性地選擇在他的家鄉廣島舉辦峰會，這座城市在1945年被一枚原子彈摧毀。

本次G-7峰會明顯缺乏的是為全球基礎設施項目提供資金以替代中國的「一帶一路」倡議的推動力，這是前兩次G-7峰會的重點。

太平洋島國論壇

拜登計畫於5月22日從廣島前往巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港，會見該國總理詹姆斯·馬拉佩(James Marape)和太平洋島國論壇的其他領導人，這是一個覆蓋超過3000萬平方公里海洋的18個國家和地區的集團。拜登將在那裡尋求建立更牢固的戰略關係，並阻止這些國家在台海緊張局勢升級的情況下與中國達成安全協議。

巴布亞新幾內亞官員表示，巴布亞新幾內亞與美國之間的防禦和監測協議已經敲定，準備好了讓拜登簽署，這其中還包括幫助巴布亞新幾內亞減緩氣候變化危害和加強威懾能力以打擊非法捕魚的協議。

繼前副總統邁克·彭斯(Mike Pence)前往莫爾茲比港參加2018年亞太經濟論壇之後，拜登將成為近年來訪問巴布亞新幾內亞的美國最高級別官員。習近平已訪問該地區三次，建立基礎設施項目並在2022年與索羅門群島簽署了安全協議。

戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)澳大利亞項目主席查爾斯·埃德爾(Charles Edel)在本週早些時候的一次簡報會上說：「美國需要在該地區收復失地。華盛頓多年的戰略忽視造成了中國渴望介入的戰略真空。」

去年，拜登政府在華盛頓主辦了首屆美國-太平洋島國峰會(U.S.-Pacific Island Country Summit)。拜登政府還在太平洋島國論壇設立了代表，並將在索羅門群島、萬那杜、基裡巴斯和湯加開設新的大使館。

彭斯在2018年訪問期間曾宣布，美國願意幫助徹底改造巴布亞新幾內亞在馬努斯島的隆布魯(Lombrum)海軍基地。觀察人士還將關注這方面是否會有任何進展。

四方安全對話夥伴峰會

在莫爾茲比港短暫停留後，拜登計畫隨後參加四方安全對話夥伴關係國家5月24日在悉尼舉行的峰會。這次峰會由澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)主持。四方包括美國、日本、印度和澳大利亞。

四方夥伴關係成立於2007年，旨在加強這四個民主國家之間的經濟和安全關係，並最終發展為針對中國崛起的戰略聯盟。

這將是該集團的第四次會議，也是繼去年東京峰會後第二次現場舉行的會議。會議包括關注全球衛生安全、氣候、關鍵和新興技術、網路、空間和基礎設施等六個領導人層級的工作組。

去年，四方夥伴關係啟動了印太海域意識夥伴關係(Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness)，旨在提高合作夥伴保護其水域和資源並阻止中國非法海上活動的能力。

澳大利亞媒體報導說，阿爾巴尼斯邀請拜登在澳大利亞議會發表講話。白宮尚未說明拜登是否會接受。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:美國之音

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