(圖片來源 : 維基)
【看中國2018年4月17日訊】據《美國中文網》報導，幾十年來，每年都有幾千萬人受惠於糧食券福利，其中包含老人、殘疾人、兒童等。移民家庭佔45％，有孩子的家庭更高達88％。2017年統計，全美有4,220萬人領取了糧食券，每人每月平均福利125.8元。
如今4月12日共和黨推出一項改革聯邦福利的重大舉措！旨在向惠澤4,200萬美國人的糧食券制度開刀，將對申請者提出嚴格的「必須工作要求」，影響所及約700萬人！
華人最早知道的福利
很多華人初到美國聽說關於生活上的福利保障時，一定知道「糧食券」這詞，其全稱為「輔助營養援助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，簡稱SNAP）。這可說是美國最重要的福利計畫之一，因為它可以滿足低收入工薪者、長者和殘疾人士在家庭食物方面的基本需求。申請到糧食券的人可以獲得一張電子福利轉賬卡（EBT），SNAP將會每月在卡中存入福利金，這張卡像借記卡一樣可於商店購買食物（僅限特點產品）。
糧食券的福利按啥標準？
首先，糧食券是按照收入來調整補助金額的，而且申請條件以家庭收入為準。這邊指的「收入」是要算上其它福利（如失業保險、公共補助福利、社會安全或社會安全輔助收入）的「總收入」，並扣除當月所得稅後的「純收入」。以2016年10月1日到2017年9月30日為例，其標準為總收入不能超過貧困線的130％，而純收入則不可超越貧困線的100％。舉例，當每月扣稅前收入，單身低於1,287元、二人的家庭低於1,736元、三人的家庭低於2,184元，以及四人的家庭低於2,633元均可以申請。申請人符合資格時會在30天後得到補貼，糧食券的金額分別為一人194元、二人357元、三人511元和四人649元。
需要注意的是雖然申請糧食券的資格並沒有資產限制，但是非法移民不可以申請！永久居民可以，部分移民需要等綠卡滿5年後才能請，但有一些不需要等，包括難民、特定老人、殘疾人和不到18歲的兒童。
就業要求
一般來說，申請的人們必須滿足政府對工作的要求，包括已經登記工作了，非自願辭職或減少小時數，有人聘請就去工作、參與就業和訓練項目。但對於老人、孕婦、兒童、具有身心理健康疾病的病人等不需要。
濫用糧食券成患
雖然糧食券的初衷是幫助要貧困家庭（特別是兒童的成長），但是由於人謀不臧，導致福利不斷的被修改，開始被一部分有心人士利用。於是，越來越多有關糧食券的負面新聞成為常態。
比如，開豪車拿名牌包去領券了；或者有些人券太多所以啥貴就買啥，滿車裝滿了龍蝦海鮮；還有人倒賣券來賺錢；有些人兒女事業有成，自己卻移民領取福利；更有些人明明家中現金很多，卻每月定期領福利等等
「不拿白不拿」的福利文章比比皆是，所以造成了今天的改革。國會預算辦公室初步估計，將在未來10年內減少100萬人領券。
「要工作」有新條件
根據現行法律，年齡在18至59歲的孕婦、殘疾人或其他受到豁免的受助人可不必參加工作，其他人則須至少從事兼職工作或應要求就職。
而對失業無子的成年人則有更高的要求，若在三個月內找不到工作，就將失去福利。農業部估計，2017年約有2,900萬個失業無子、領糧食券的窮人。
但共和黨抱怨根本無法落實，因此，新法對18至59歲的成年人制定一致的工作標準，規定在申請福利一個月內必須擁有部分兼職工作，估計將影響多達700萬人。
此外，該提案還將撥款給各州從事教育和培訓計畫，要求提供工作培訓給有資格的領取人，這將大幅增加現有的培訓人數。得到豁免的包括孕婦、殘障人士及6歲以下幼童的父母。
糧食券福利能不能砍？
該提案的支持者稱，這對很多低收入的貧困家庭是大好消息，因為現有的福利不足以支付所有家庭用餐的費用（平均每月只有125.8美金），因此更顯得家庭收入的重要。
美國企業研究所貧困研究學者杜爾（Robert Doar）說，「我認為若向大多數美國人解釋，這一提案的目的是為了幫助人們自給自足找到工作，而不會繼續貧困時，大多數人都會同意這是正確的做法。」
但反對人士宣稱，的確幫窮人脫貧是很好的想法，但強制參加求職培訓、卻又沒有提供相對足夠的資金，該計畫很有可能流產。週四，據優先預算和政策中心發布的一項分析，全面開展全國性就業和培訓計畫需要150億美金的聯邦撥款。
國家技能聯盟（National Skills Coalition）的聯邦政策主管卡勒巴（Kermit Kaleba）說：「這想法很好。有很多證據表明，高質量的就業和培訓計畫可以幫助那些基礎技能相對較低的人從最低工資崗位走出，而找到能養家餬口的職業。但挑戰在於，這些項目運行起來並不便宜。根據我們迄今為止打聽到的情況，我們的擔憂是，共和黨還沒有明確是否能為之進行足夠的撥款。」
這項有關糧食券的提案將於4月18日眾議院農業委員會上面臨民主黨人的挑戰。明尼蘇達州民主黨議員彼得森（Collin Peterson）猛烈抨擊該提案，稱其「將人們從糧食券計畫中踢出去、給不得力、燒錢的大型國家官僚機構提供資金的手段。」
不管結局如何，國家福利這塊大餅肯定是要動刀了，只是怎麼切大家拭目以待。
責任編輯:許天樂
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