【看中國2018年3月8日訊】這幾年,房地產稅是雷聲大,雨點小,讓很多人產生了一種幻覺:房地產稅永遠也不會出臺。正是在這種預期下,槓桿加到極限炒房的人都有人在,幾近瘋狂。
其實這正驗證了一種現象:灰犀牛。看起來灰犀牛離你很遠,以為自己很安全,但是實際上,灰犀牛一旦啟動朝你狂奔,看似很遠的距離,也可以在瞬間跨越,將你擊倒。
備受社會關注的房地產稅,在今年的兩會上終於有了最新說法。十三屆全國人大一次會議副秘書長、發言人張業遂在答記者問時表示,房地產稅立法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部徵求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
記得去年年底關於房產稅的表述是:按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,明確房地產稅將在2019年完成立法,在2020年進行實質性在徵收。並重點明確,對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅。
原本2020年才開始徵收的房產稅將坐上直升機,大幅提前推出(圖片來源:Getty Images)
這意味著,原來2020年才開始徵收的房產稅將坐上直升機,大幅提前推出。因為根據今年兩會的表述:房產稅目前已經在走立法程序了,而且狀態是「加快進行起草」。這意味著,房產稅在2019年兩會通過並實行的概率非常之大。
關鍵是房產稅開徵,還不是以你購房的原值為基礎,而是與市場價關聯度很高的評估值徵收,這基本上等於給高房價加上了稻草。比如說,你買房時是100萬的房子,按照3%的稅率,一年只需要繳納3萬的房產稅;如果你現在房子的市場價是500萬,那麼,一年的房產稅基本上就是15萬左右。這兩種稅負,完全是天壤之別,產生的市場預期也不一樣。
房產稅的開徵,首先衝擊的是買房的需求。由於人類的知識和判斷,多半都是從歸納得來的。比如,人們總以為明天太陽會照常升起來。在過去的10年裡,中國的樓市、特別是一線城市的房價大幅飆升,房子一直是最佳投資標的。
所以,目前絕大多數中國百姓都認為,房子是永遠不會跌的,政府決不會讓房價跌下來,因為政府在以前出臺鼓勵百姓購房的政策時,已經為房價的只漲不跌背書,這也是但凡房價下跌就會有人威權抗議的原因。甚至有專家都認為,房價一跌中國經濟就不行了,政府會想盡一切辦法,為高房價兜底,這也是絕大部分人利用貸款零首付賭博的原因。
但是,溫州、鄂爾多斯等樓市的崩盤,燕郊房價近乎5折,基本打碎了那些人的美夢。所以,房價的5折只是時間早晚問題。
其次,中國的住房佔有率全球最高,已經超過了90%。一旦開徵房產稅,將增加第二套房子的持有成本,擁有三套房子的投機者很有可能拋售。不管是準備購房的剛需還是投資者,必然會在房產稅面前止步;多套房子的投機者躑躅不前、已經擁有多套房的投機者倉皇拋售。這樣一來,供應量增加需求減少勢必引發它降價。有學者推測,絕大部分城市房價會因此下降55%以上,基本上是腰斬。
一旦房地產行業蕭條起來,最先受到損害就是地方政府。當前地方財政收支對房地產市場依賴程度過高,即所謂的「土地財政」問題。1999-2015年中國國有土地出讓金和房地產相關稅費佔房價總比重為60%-80%,2016年土地出讓金達到3.75萬億元。
據估算,當前房地產的土地出讓金支撐起了地方政府70%的財政收入,即便如此,2016年大國財政赤字仍然超預算6000多億,用駭人聽聞來形容一點都不過分。一旦房地產坍塌下去,土地出讓金會大幅縮水,基本上縣級以上的地方政府都要停擺。
既不裁員,也不降薪,政府的開支只會越來越大,指望緊縮財政,節儉度日基本是天方夜譚。既然不能節流,那麼就只有開源了,增加稅收無疑成為政府彌補財政赤字的首選。在樓市蕭條,所有的土地都被賣得所剩無幾的情況下,徵稅從房地產的交易環節轉向持有環節是大勢所趨,高額的房地產稅、遺產稅必然替代土地出讓金,補全了「土地財政」的窟窿,成為未來地方政府的財政支柱。
所以在筆者看來,房地產稅到來肯定是迅雷不及掩耳的速度,打得那些炒房客和極限負債買房的人措手不及,就像前幾天,中信銀行停止抵押貸款,讓很多準備拋房套現的人措手不及一樣。在資金緊縮,還貸艱難的情況下,任何增加房產稅負的政策,都會引發樓市如螞蟻般的房子湧入市場,形成一股驚天逆流。
如果你要筆者預測,房地產稅什麼時候會出來,可以說,2018年底到2019年初會見分曉。啟動之前,樓市將成為徹底的買方市場,買房如買白菜的時代正在來臨!
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(文章僅代表作者個人立場和觀點)責任編輯:宇真
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