談日本公務用車的「小氣」(圖)

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日本雖然是一個經濟很發達的國家，各種社會福利也比較優厚，但在公務用車的使用管理方面，無論是政府機關還是大型上市企業卻顯得很「小氣」。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

日本政府就國家機關使用公務車沒有一個全國統一的規定。公務車的管理和使用由各省廳根據各自的實際情況掌握。但各省廳之間不會有很大的差別。日本政府各部門內部用車主要分為兩個部分。一部分是專用車，另一部分是共用車。公務車數量編製根據機關工作的實際需要配備，主要是根據需要配備專車的領導人數和機關公務活動的頻繁度等情況決定。

例如，負責日本公務車使用管理的總務省共有2000多名工作人員，根據總務省局長以上領導的人數和工作需要，總務省擁有50多輛公務車。其中24輛是領導專車，另外28輛是共用車，領導專車和共用車的比例相差不大。專車供正局級以上領導專門使用。按照總務省的規定，總務大臣、副大臣、各局正局長以及正局級審議官可以配備專車。不過，專車原則上只能在領導執行公務的時候使用，不可用其辦理私事。但是，大臣和副大臣的通勤屬於公務，他們可以由專車接送上下班，而局長一般情況下只接送到車站，然後乘坐公共交通工具上下班。

一般的公務員因公外出用車規定很嚴，如果是離機關不遠，基本上都是步行，如果離機關比較遠，大多騎自行車去。為此，總務省還為每個局配備了自行車。需要帶資料等物品，乘坐一般公共交通工具不是很方便的場合才使用共用車。一般政府公務員出差，乃至到國外出差，都乘坐電車、公共汽車、飛機等交通工具，利用公共交通設施出行。

在總務省的公務車中，有一部分是總務省自己購買的車輛，另一部分是連人帶車從出租汽車公司包租而來。總務省自己購買的車輛每年的燃料費用以及車輛維修和保養等日常開支為2000萬日元（約合123萬元人民幣）預算。但這不包括車輛購置費用以及作為國家公務員的駕駛員工資等費用支出。在總務省車隊，只有極少數專車駕駛員是隸屬總務省的國家公務員，大部分駕駛員是從人才派遣公司臨時雇佣的，總務省和人才派遣公司簽訂雇佣合同，人才派遣公司派駕駛員為總務省服務。為了有效地提高車輛使用率，減少資源浪費，總務省除了自己購置車輛之外，還從出租汽車公司長期包租部分車輛。這部分車輛是連駕駛員一起包租的，所以價格相對貴些，目前共包租了11輛車，一年的包租費用8000萬日元（約合490萬元人民幣）。

日本任何政府機構和部門都沒有接送機關工作人員上下班的班車。工作人員上下班全部利用電車、地鐵等公共交通工具。為了減輕員工的交通費用負擔，政府給機關工作人員發放交通補貼。交通費用的補貼原則上是根據居住地到辦公場所最短距離的實際所需交通費的數額，採用實報實銷的政策，但有最高限額。不過，享受專車接送的領導幹部不享有交通費補貼。

由於日本無論政府部門還是企事業單位，都嚴格執行各項規章制度，基本上杜絕了濫用公務車或者公車私用的問題，也就沒有設立監督機構並制定具體處罰措施，更沒有採用通過衛星定位系統監測公務車去向的事例。當然，日本政府部門的公務用車制度還不夠完善，還有許多需要改進的地方。例如，專車的使用率還不高，存在著資源浪費現象等問題。

近年來，隨著日本企業整頓、改革的不斷深化，大型上市企業在公務車的管理使用方面也開始收縮，縮小了配備專車的範圍，減少了需要公務車接送人員的數量。日本輿論認為，削減公務用車主觀上是為了減少開支，提高經濟效益，但客觀上還起到了減少汽車廢氣排放，有利於環境質量的改善，是一件一舉多得的好事。

来源:凱迪社區

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