位於中國江蘇省南通市的一家太陽能電板廠，工人們正在流水線上工作。
週三，美國國際貿易委員會(United States International Trade Commission)決定堅持對大部分從中國進口的太陽能電池板徵收大約24%到36%的關稅，支持該案的人稱這是一次重大的勝利。美國國內的太陽能產品生產商表示，此項有效期為五年的關稅是對中國公司不公平的商業行為的彌補。不公平的商業行為讓中國公司能雇佣更多員工，繁榮發展，卻傷害了美國的國內市場。
提出申訴的領頭公司美國太陽能世界工業公司(SolarWorld Industries America)的首席執行官戈登·布林瑟(Gordon Brinser)說，「這基本上把針對太陽能行業中非法活動的指控變成確認。幾年前這還是一個不斷發展的行業，但現在已經基本上被中國的製造商給毀掉了。」
今年早些時候，美國商務部(Commerce Department)在認定中國的太陽能公司從政府得到不公平補貼、並以低於成本的價格傾銷太陽能電池後，開始徵收這些關稅。但徵收關稅是否有助於拯救美國的太陽能行業這個問題還存在爭議。因為關稅適用於用中國生產的太陽能電池的組件，所以中國公司已經在採取方法逃避關稅，改用其他地方（比如臺灣）生產的電池來組裝，儘管這些電池的元件依然來自中國。
此案也不太可能對供過於求這個核心的市場不平衡有很大影響。分析人士稱，供過於求正導致企業紛紛破產。
自去年年初，美國已有大約12家太陽能電池板生產企業破產或關停工廠。投資銀行兼資產管理企業美心集團(Maxim Group)的可再生能源分析師阿倫·丘(Aaron Chew)說，「當前的經濟狀況和供求都不會因為這項關稅而發生變化。我認為，實際上對美國將來沒有任何直接的影響。」
許多中國企業已經調整了自己的供應鏈。它們把元件運往臺灣或韓國，在那裡生產電池，然後再將電池運回中國或其他地方組裝成電池板。
儘管這樣做會使生產成本增加10%到15%，但包括尚德(Suntech)和英利(Yingli)在內的中國的全球化公司可以將成本分攤給他們的所有商品，而不僅僅是被銷往美國的那一部分，綠色科技媒介公司(Greentech Media)旗下市場研究機構GTM Research的總經理舍勒·卡恩(Shayle Kann)表示。
他說，「從根本上說，我們還遠沒有解決結構上的問題」，並補充道，現在總共有70GW的全球產能，但只有約30GW的需求。「有一些工廠出現破產、倒閉等等，但現在這只是滄海一粟。」
正當供過於求將導致太陽能板價格繼續下跌之際，這個行業的資金問題可能還要持續一段時間。位於俄勒岡尤金的太陽能電池板進口商Grape Solar公司總裁袁海洋(Ocean Yuan)說，那些處於弱勢或者債臺高筑的中國企業不太可能很快會關門。這是因為在太陽能電池板每瓦特70美分的生產成本中，勞動力、原材料、運輸和其他可變成本只佔很少一部分。其餘都是固定成本，大多數是用來償還從西方購買大部分生產所需的高度自動化設備的貸款利息。
所以只要公司還有能力承擔可變成本，並可以至少賺到償付利息的錢的話，他們還將繼續虧損運營，袁海洋稱。
反對關稅者包括那些從大量廉價太陽能電池板中受益的太陽能應用開發商和安裝廠家，他們稱關稅實際上會損害國內的太陽能產業，讓美國公司更難在海外開展生意。
2010年，美國對中國淨出口了總價值2.47億到5.4億美元的太陽能產品，美國對全球的出口幾乎達20億美元，GTM研究中心的研究數據顯示。雖然那次GTM的調查之後，交易額可能有所變動，但反對關稅者認為，如果出現貿易戰，美國的太陽能出口行業將會受到衝擊。中國已經開始採取貿易行動，針對美國的多晶硅出口，以及加拿大、希臘和義大利公司得到的政府補貼。
銷售製造如多晶矽片生產設備的GT Advanced Technologie公司首席執行官湯姆·古鐵雷斯(Tom Gutierrez)說，「我們會遭受更大的損失。不應該只採取那些定義狹隘的貿易關稅措施，而是應該考慮一下這些措施帶來的不必要的後果。」
法廣：歐盟對華光伏電池反補貼調查正式立案
歐盟星期四對中國生產的太陽能板產品企業啟動反補貼調查。歐盟表示，應歐洲廠商的要求，對中國太陽能板生產企業啟動反補貼調查。在歐洲太陽能板製造商聯盟ProSun提出的要求下歐盟展開此次的反補貼調查，該聯盟由歐洲25家太陽能板公司組成。歐洲的相關企業和廠商認為，中國企業受益補貼，人為降低在歐洲銷售太陽能板產品價格，進行不公平競爭。按照歐盟的規定，立案後60天到9個月時間內，歐盟委員會將作出初裁。
此次歐盟的反補貼調查也標誌著中國與歐盟、美國貿易爭端的又一個新發展。歐盟啟動的此次調查也是在過去兩個月以來的第二次。今年9月26日，歐盟已經對中國公司以低價向歐洲銷售太陽能板的指控展開反傾銷調查。
美國國際貿易委員會週三批准美國商務部在今後五年向中國光伏產品徵收反傾銷稅和反補貼稅。
中國政府否認向歐洲、美國出口的太陽能板產品有補貼、傾銷行為。同時，中國已經在7天前就此向世貿組織提出正式抗議。
歐盟估計，中國2011年對歐盟的太陽能光板產品和配件出口額超過210億歐元。
中國佔世界太陽能板市場的65%，歐洲是中國在該領域的第一大市場，80% 的中國生產的太陽能板產品出口歐洲。
来源:紐約時報中文網
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