國務院條例止得住瘋狂強拆？

發表：2010-12-19 01:38

時隔將近一年的時間，中共國務院再次傳出要修改「房屋徵收條例」，擬定要取消「行政強拆」。但這又會不會是一次雷聲大雨點小的舉措呢？近幾年來中國的強拆運動是愈演愈烈，因為強拆而導致的血案更是有增無減。有評論認為，在利益集團和政權的互相利用之下，取消「行政強拆」只怕是空頭支票。

中共國務院12月15號公開徵求民眾意見，聲稱要修改「國有土地上房屋徵收與補償條例」。《新京報》根據意見稿引述，指「行政強制拆遷將取消，需由政府申請法院強制執行。同時規定補償不低於市場價，拆遷不得使用暴力手段...等。」

但是，取消行政強制拆遷的法規能落實嗎？北大法學院教授瀋巋向《新京報》表示，「很多法院可能因為扛不住政府部門的壓力，行政部門向法院提出申請只是走過場。」

同一天，《南方都市報》發表社論指出，「沒有什麼發展值得用生命來換取」，其中描述因為強拆而造成血案悲劇，讓人怵目驚心。社論提出疑問：拆遷方、被拆遷戶以及攪在其中的行政權力之間，究竟是否存在和解的可能？

12 月14號，山東濟南市槐蔭區政府出動1,000多人，對一小區內的13戶居民進行強拆，其中警方使用催淚瓦斯、高壓水槍、鐵棍等暴力手段對付居民。在《大紀元時報》記者古清兒的採訪報導中，有60多歲的老人被警方圍毆暴打，也有80多歲的老母親被挾持當人質，逼迫她的家人簽下同意拆遷協議。

類似的事件幾乎每天都在中國各地重演。近期最引起關注的拆遷案例之一，就是26歲的復旦博士生孟建偉的父親，在太原老家對抗強拆中被人活活打死。《南方週刊》在孟建偉的專訪中這麼寫著，「拆遷的暴力與血腥，讓這個年輕的學生讀懂中國的現實。」

1300多公里，上海到太原，卻是兩個世界。10月30號孟建偉的父親被打死時，上海的世博會即將結束，沒有人願意見到此時有任何負面新聞。於是，太原強拆案在很短的時間內被各大中國論壇刪除了，這位復旦博士生到現在為止，都還在為討回父親的公道而努力。

早在今年的1月，中共國務院就曾說要修改「房屋徵收條例」，但遲遲沒有落實。時事評論員橫河在探討中國瘋狂的拆遷問題時，曾分析強拆屢禁不止的原因，其中牽扯政府轉賣土地和房地產之間的巨大利益鏈。

橫河：「大家知道在稅制改革以後，中央就拿走了各地財政的最主要收入，各地地方財政怎麼辦呢？地方財政除了對地方企業的稅收以外，最重要的一個部分就是對買賣土地的依賴。所以地方政權它可以去批土地可以賣土地，這樣的話，就補貼了地方財政，有很多地方靠買賣土地甚至達到 40%甚至50%地方的財政收入。」

此外，橫河認為，中國驚人而又不正常的GDP增長，其中很大的因素在於各級官員為了製造政績，需要大興土木打造地方建設，而這些建設的必要前提，就是要有土地。土地不夠用？那就只有一條路，拆遷。

橫河：「全國的拆遷狂潮，只會有增無減，根本的原因就是整個統治集團，政策的需要，GDP發展的需要，政權合法性的需要，一直到最基層的各級官員的個人利益的需要，個人消費的需要，都太需要拆遷了。」

《南方都市報》報導，河南省臨潁縣5位農民，也是因為拆遷問題，先是獲得官方「主動提供」的額外征地補償，卻又在今年9月因為這筆「額外補償」，被以涉嫌「敲詐勒索」的名義逮捕，至今失去自由。

「南都」的社論中說，從已經發生的許多個案來看，畸形的政績觀和評估標準，讓權力從一開始就與資本結成了同盟。在矛盾和糾紛無法被人民幣完全解決的情況下，不惜動用暴力機器「擺平」一切。實在令人無法相信背後沒有推手的說辭。

来源:新唐人

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