其一，建立完善的雪災預告系統。2005年12月，一場暴風雪光臨美國東北部。早在12 月3日，美國氣象部門就發出災難性天氣警告。在紐約市，各大報紙和電視廣播提醒市民今晚大雪將下 15厘米，一定要注重保暖，非凡是幫助老人和學生等體質較弱者做好防寒預備。當年11月，德國也普降大雪，雖然受災範圍很廣，但損失卻不大。究其因，應先歸功於德國完善的雪災預告系統;德國在上世紀90年代初就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的雪災防治中心，對強降雪災難及其他緊急情況進行猜測和監測。
其二，在一些發達國家，在小學就開設專門的課程教育孩子如何應對大雪、暴雨等各種自然災難。這樣一來，民眾在應對惡劣天氣的過程中就不再單純處於等待救援的被動狀態，而知道如何進行自救和相互救助，減輕政府的負擔。以2005年美國東北部暴雪為例，儘管雪災造成15萬戶停電，但由於人們早就做好預備，家中儲藏了防寒物資，因此並未對人們生活造成很大影響。
與之比較，我國的應急機制往往暴露出遲緩化、被動化、淡薄化的缺點。尤其，應急機制往往侷限在政府層面上，公民既不能及時瞭解情況，也缺乏積極的應對之策。同時，我們在抗災設施的配備上，也往往缺乏未雨綢繆的意識，比如有的地方缺少掃雪設備和物資。
其三，建立必要的懲戒體系。為防雪後大堵車，德國法律規定，假如大雪後車主敢把車輛停靠在主要街道兩旁阻礙交通的，就將面臨數百歐元罰款，同時還得自掏腰包支付拖車費用。在美國一些城市，市政府要求房主必須在雪停後的第二天中午前把雪清掃乾淨，否則初犯者將被罰100美元，假如一個冬季被罰三次，還將面臨90天的監禁。在我們這裡，有些人卻發災難財，比如，在某地，出租車司機漫天要價，基本不再打表，平日三元起步，現在是按人頭拼車，市內每人10元起。有的地方，蠟燭價格上漲十倍，菜價報復性增長
来源:王石川
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