鄉土中國的「三個世界」--新農村調查

發表：2006-07-31 21:28

社會學系張玉林教授帶領的小組來到河南，對著名的「共產主義小社區」南街村和它附近的三朱村進行了調查。

「南街村從1996年開始實行公費醫療，村民按照星級標準報銷。」衛生所辦公室主任李世洪介紹說，「在南街村看病很方便，村民有病了就來咱這個村衛生所，衛生所看不了的病，咱就去縣醫院、市醫院、省醫院，甚至去北京、上海的大醫院。」這一切，只需要拿著村衛生所印製的「南街村村民醫療證」和相關就醫證明就行。

而在相隔不遠的三朱村，調查小組發現，在他們逗留的兩天時間裏，村辦衛生所的大門一直緊閉著。有村民告訴調查者，在這間只有十餘平方米大小的房子裡，只有幾樣簡陋的醫療設備，所能提供的醫療服務，也僅限於解決頭疼腦熱之類的「小毛病」。至於其他的醫療費用，只能由村民自己負擔，村里根本沒有能力提供其他的醫療保障。

類似這樣的差距，在本次新農村調查中還有很多。

在這項調查總共涉及的20個行政村中，2005年人均年收入最高的是江蘇省華西村，達到18820元，而在陝西省的南泥灣村，去年的人均年收入僅為1526元。從這一項統計數字來看，二者就相差了近12倍。

按照人均年收入，調查組將我國農村社會分成「三個世界」——人均年收入在5000元以上的是經濟發展水平高的村莊，即「第一世界」；人均年收入在3000~5000元的為中等經濟發展水平的村莊，即「第二世界」；人均年收入在3000元以下的經濟發展水平低的村莊，被劃分為「第三世界」。

農民遠離土地才能致富？

自古以來，農民的標準形象就是「面朝黃土背朝天」。然而本次調查卻發現，41.6％的農民已經不再種地了。這表明，耕種已經不再是農民普遍的生活來源。

7月24日，勞動和社會保障部有關負責人在接受媒體採訪時預測，「十一五」期間，預計每年新增被征地農民300萬。這位負責人還透露說，近10年來，由於我國城鎮化速度加快，被征地農民已經超過 4000萬。

隨著一浪高過一浪的城鎮化進程，越來越多的農民已經漸漸遠離了土地。他們靠什麼維持生活？

「經濟發展程度越高的村，農民種地的比例越低。」調查組採寫指導、南京大學新聞傳播學院講師周海燕說。

調查顯示，在「第一世界」的村莊中，還從事土地耕種的農民只有26.6％，而在「第二世界」和「第三世界」，這一數字分別為74.9％和80.2％。

「讓我完全沒有想到的是，就連山西大寨——當年全國農村建設的榜樣，現在也很少有人種地了。」社會學系大四學生陳秀元很吃驚。他告訴記者，因為退耕還林，現在大寨的梯田上種的都是樹，經濟發展的重點也轉移到了旅遊業。

「現實情況就是這樣，農村要發展、農民要致富，僅僅依靠種植業肯定不行。」周海燕說。隨之而來的，越來越多的農民開始湧入城市，外出打工日益成為他們最主要的收入來源。

「到了農村才發現，現在的土地大都是老弱病殘在種，青壯年都在附近的企業上班，或者乾脆外出打工了。」蔣恩銘說。

　　教育才是發展的一線生機

在陝西省南泥灣村，就讀於西安鐵路運輸學院的田博拿著初中畢業照，挨個回憶班裡同學的去向。「班裡有48個學生，現在還繼續上學的只有3個。其餘的人或是在家務農，或是出外打工，還有些女生就一直待在家裡，等著結婚了。」他說，「最主要的問題就是家裡沒錢供孩子上學。」

調查顯示，義務教育階段之外的高中、大學，成為眼下困擾農村家庭子女教育的最主要問題。個別經濟發展水平較低的鄉村，小學和初中適齡兒童的失學、輟學率明顯高於其他地區，達到15.9％。

「對於廣大農村學生來說，在當前競爭激烈的社會情境下，僅僅完成義務教育顯然已經不能滿足需要了。他們所考慮的，同城市裡的孩子一樣，是通過接受教育的方式來改變自己的境遇。」南京大學新聞傳播學院傳播系主任杜駿飛教授說，「越是貧窮的地方，這種改變就顯得越重要。」

無論經濟發展水平如何，人們對村幹部的要求都是「能為村民做實事」。調查發現，認同這一點的受訪者達到70.1％。

之所以會形成這樣的看法，是因為幾乎所有的人都把「增加收入」當成自己最亟待解決的問題。即使是那些生活在經濟發達地區的村民，提高收入對他們來說依然是頭等大事。「這或許能說明，農民增收應當成為社會主義新農村建設的首要目標。」杜駿飛說。

至於接下來的需求是什麼，不同的人給出了不同的答案。處於「第三世界」的人們更願意首先改善教育（40.4％），而在那些經濟發展水平更高的地區，大多數人認為改善環境是增加收入之外的當務之急。

一個依靠工業發展起來的地方，環境污染幾乎是不可避免的。而它們中的絕大多數，走的都是「先污染後治理」的路。

「老百姓不願意拿生命代價去換取金錢！」60歲的河南省小河村村民王忠保拍著大腿，放緩語速說。他經營的農機修配門市部就在二支排旁邊，距離不到20米。二支排從小河村中央流過，村民都管它叫「臭水河」。河的上游流經七里營鎮的南新莊、劉店、劉莊等化工業、造紙業聚集地，掩藏著30個左右的排污口。由於當地土質多為沙土層，受污染的河水不斷滲透進地下水，嚴重影響了小河村村民的飲用水。

據村民反映，1999年到2002年，連續四年井水水質檢測沒有合格。2005年9月，有村民把抽樣井水送往衛生防疫站檢測，報告顯示，抽樣井水的渾濁度、鐵含量、大腸菌群以及細菌總數都超標。

「這確實反映了當下我國農村建設中存在的一些問題——在追求經濟發展的同時，環境被不可逆轉地破壞和惡化了。我們在調查中，有些村民甚至開玩笑說‘以前是拿環境換錢，現在我們想拿錢換環境了’。」研究人員這樣告訴記者。

（李松濤南京大學新農村調查組）

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