在日前刊登的一篇關於農業和農村工作問題的講話中,溫家寶著重強調了地方政府強征農民土地的問題。他說:「一些地方違法征佔農民耕地,不給農民合理的經濟補償和生計安置,引發農村群體性事件,仍然是影響農村乃至社會不未定的一個突出問題。」溫家寶警告說,「在土地問題上,我們決不能犯歷史性錯誤。」
*反映北京對農村社會不穩定的擔心*
溫家寶的這番話突顯了近年來非法征地屢禁不止的局面,也反映了北京方面對農村社會不穩定的擔心。中國政府領導人越來越意識到,光靠兩位數字的經濟增長並不能保證社會的穩定,也不能保證共產黨繼續一黨執政,因此,如何減小貧富分化,如何保護農民權益等問題都被擺上了桌面,其中依然佔中國人口大多數的農民和農民工的問題尤其急待解決。
就在一個星期前,廣東中山市附近的三角鎮還發生了警民的流血衝突。村民們因為土地被政府強行徵用但是只能得到極少的補償而舉行大規模抗議示威,遭到警察的鎮壓,造成不少村民受傷。
類似的民眾抗議活動在中國已是司空見慣。19日公布的政府官方數據顯示,2005年的群眾抗議示威活動從2004年的七萬四千起增加到了2005年的八萬七千起,增加幅度達6.6%;此外,參加抗議的人數也從1994年的73萬人增加到了2004年的376萬人。
*未能處理好土地糾紛官員可能丟官*
中國官方媒體21日發出警告說,未能處理好土地糾紛的官員有丟官的危險。法新社援引羊城晚報的報導說,廣東省委書記張德江表示,如果由於建築工程沒有得到批准文件、沒有跟被徵用土地的農民達成協議、沒有給農民足夠補償而引發群體性事件,有關官員將會被撤職。
在中國,農民和農民工大多數都沒有醫療保險和退休保障,土地成了他們生活的最後一層保護網。溫家寶在講話中說:「近年來,大量農用地轉為非農用地,不僅為工業和城市發展提供了土地資源,而且通過土地徵用和出讓為城市建設籌集了大量資金,這是一些地方城市建設之所以能快速發展的一個重要原因,但這也是以對農民補償偏低、犧牲大批良田為代價的。」
*一黨專政體制下官員為所欲為*
分析人士指出,儘管中央三令五申嚴禁非法強行從農業手中征地,但是在一黨專政的體制下,沒有有效的司法系統對地方官員進行約束和控制,從而導致了他們的為所欲為。
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