撰寫這項報告者包括現任及卸任美國情報官員。華時引述瞭解內情人士指出，美國情報單位錯失中國重大軍事進展，其中包括開發新型長程巡弋飛彈；將竊取得來的美國神盾戰場管理科技改良後部署於新型戰艦；部署新型「元級」攻擊潛艦，美國情報機構是在網路出現該型潛艦照片後才知悉；開發高精準導向飛彈，包括新型空對地導彈及高精確度彈頭；開發用來對付美國航母戰鬥群的地對地導彈；進口先進武器包括俄羅斯潛艦、戰艦及戰鬥轟炸機。
稍早，美國國防部長倫斯斐在新加坡表示，中國隱藏龐大的國防預算，且即使未面臨威脅仍然繼續大力擴展導彈計畫及軍力；上週，國務卿萊斯女士對中國擴張軍力一事，也表示憂慮。華時透露這份機密報告似顯示，美國防部的中國軍力報告延宕出灶，背景並不單純。
知情人士指出，該報告怪罪情搜人員未能取得具體中國軍情資訊，也抨擊美方情報人員無法在中國黨內布建特務。不過，華時引述官員稱，這怪罪並不公平。
熟悉這項報告的官員指出，報告曾十餘次以「意外」字眼，來形容美方未能預期或發現解放軍新武器。報告已送交美國情報首長尼洛龐帝辦公室首席情報分析師芬格（Thomas Fingar），他也是資深的中國情報分析師。美國中情局及尼洛龐帝對此都不予評論。
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