透過案件中這個「巧遇」在一起的「法盲」群體，一幅法紀觀念缺失的眾生圖躍然眼前。一位法律專家痛切地說，此案反映出少數幹部與群眾法制觀念已經淡薄到令人吃驚的地步，同時也說明應繼續加強對廣大幹部群眾的法紀觀念教育。
「奚書記的車出事了」
２０００年１０月１日下午１時許，南京市六合縣新篁鄉黨委書記奚長永獨自駕駛一輛桑塔納轎車沿縣城通往新篁的鄉間公路行駛，當行至管薛村張店組村口時，把正在路邊正常行走的該村農民朱鳳霞撞倒。
疾馳的轎車在慣性中衝出數十米後才停下來，奚長永下車後，立刻打起了手機，通知有關人員來幫助處理事故。此時，許多村民紛紛趕到出事現場，傷者在家的女兒聞訊也跑了過來，見母親倒在血泊之中，就衝到奚長永身邊，拽住他的衣服不讓走，請求奚長永救救她的媽媽。
據專案組調查，奚長永在車禍後幾分鐘內就分別給新篁鄉政府辦公室和該鄉副鄉長王軍打了數次電話，叫王軍迅速趕到現場，同時又讓人通知鄉政府聘用司機葉青趕緊過來。
「奚書記的車出事了」。得到消息後不久，王軍等新簧鄉幾名幹部很快趕來。奚長永告訴王軍司機葉青已在路上，叫王軍派車去接與王軍素有交情的六合縣公安局交通警察大隊副大隊長耿瑞銀。一會兒，司機葉青也到了現場。由於沒有及時救治，傷者不久死亡。後經法醫鑑定，系失血性休剋死亡。
齊心協力編謊言
奚長永通知的人到齊後，為了幫奚長永擺脫罪責，幾個鄉幹部跑前跑後忙著出主意，一出為「奚書記」頂罪的鬧劇隨即上演。他們採用移花接木、顛倒黑白的手法編造了一個彌天大謊，使一起領導幹部私自開車撞死人的案件，變成了與肇事者毫不相關的普通交通肇事案件。
據王軍向檢察人員交代，在現場，奚長永就囑咐他們要「大事化小」，並主動提出「讓葉青替我頂一下」。
在奚長永的授意下，王軍向司機葉青提出：「奚書記開車撞人了，想讓你幫著頂替，你看行不行？」而事發時根本不在現場的葉青未加思索就答應：「沒有問題。」然後葉青就坐進了肇事車輛的駕駛室。後來調查人員問起葉青為什麼願意頂罪，他竟天真地答道：「書記鄉長找我，講沒有事。」
此時，六合縣公安局交通警察大隊副大隊長耿瑞銀帶著縣交警大隊事故組指導員王祖明和民警史雲峰也來到現場。王軍將耿瑞銀拉到一旁悄悄告訴他，車是奚長永開的，想讓司機葉青頂替一下，耿瑞銀說等看完現場再說。勘察完現場後，已經離開事發地的奚長永將耿瑞銀請到自己辦公室，商議處理辦法。耿瑞銀出主意說，一定要穩住死者家屬，防止他們鬧事，把事態擴大。
於是，奚長永指使王軍等人當晚到死者家裡要求「私了」。２天後，他們與死者家屬達成了賠償協議：服從公安部門處理，賠償付給死者家屬１２萬元，如果是死者方面的原因使事態擴大，退回１２萬元的賠償。奚長永又指使王軍要死者家屬找證人，證明車是葉青開的，死者承擔主要責任。
令人難以置信的是受害者家屬為了得到賠償金，不僅幫著找來２位事發時根本不在現場的鄰居充當所謂的目擊證人，同時，竟讓當時在場的女兒也向民警提供了肇事者是葉青的虛假證詞。
經過這番費盡心機的安排，真正的肇事者奚長永搖身一變，竟成了司機葉青肇事的證人。
有了耿瑞銀的幫助，整個「事故處理進程」一步步按照奚長永設計的方向進行著。１０月２６日，在耿瑞銀的要求下，六合縣交警大隊最後作出了「葉青駕車肇事，死者負主要責任，葉青負次要責任」的虛假鑑定。
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