加拿大国会山（Al Drago/Getty Images）
【看中国2026年11月6日讯】（看中国记者黎新综合报道）11月5日，加拿大联邦财政部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）在下议院提交2026年预算案。卡尼政府计划增加数百亿加元债务与赤字，以刺激经济、缓解生活成本压力。有经济学家认为，赤字收窄值得欢迎，但可持续的财政路径才是关键。
新增支出1421亿 赤字连年超500亿
预算案公布了未来五年总额1421亿加元的新税收优惠、支出及其他措施。此外，预算案还列出自春季经济报告发布以来已宣布的94亿加元新增支出，例如卡尼7月承诺的卑诗省乔治・马西隧道更换项目，五年内将投入15亿加元。
联邦政府预计本财年赤字为623亿加元，较春季预测减少30亿加元。不过，预算显示，未来四年每年赤字均将超过500亿加元，短期内无望实现收支平衡。预算文件指出，政府收入远超预期，但政府选择将这笔意外之财用于支出，而非储蓄。
尚帕涅在演讲中表示：“有了这份预算，我们将打造七国集团中最强大的经济体，让加拿大人的生活更加轻松。我们将捍卫主权，同时颂扬我们的身份认同。”
还债支出将超过医疗转移支付
卡尼政府强调将控制营运开支，并称明年营运预算将实现平衡，但数百亿加元的资本投资推高了整体赤字与债务。
预算显示，从今年起，加拿大用于偿还债务的支出将超过联邦对各省的医疗转移支付。预计偿债成本为602亿加元，约占每1加元税收的10%，而今年的医疗转移支付预算为574亿加元。到2030年，每1加元税收中约有12分钱将用于偿债。
对此，尚帕涅辩称，从历史标准来看，加拿大公共债务水平仍然偏低。皇后大学经济学家唐・德拉蒙德则指出，不断增加的债务负担将限制政府未来的政策选择，且这份预算并未采取任何措施来减少债务。
三大重点：税收优惠、可负担性、原住民和解
在未来五年的新措施中，成本最高的是此前已宣布的361亿加元“生产力超级税收抵免”。该措施允许企业将部分新增资本投资（如设备和建筑物）的费用计入税前支出，尚帕涅称之为“几代以来对商业激励措施最全面的改革”。
在改善负担能力方面，政府计划五年内额外拨款46亿加元用于食品杂货补贴，并投入112亿加元，推动加拿大在十年内消除无家可归现象。此外，预算还提议拨款266亿加元用于原住民和解，大部分资金将用于供水基础设施、住房、教育以及儿童与家庭服务。
经济学家：赤字收窄是好消息但可持续性才是关键
卡尔加里大学经济学教授特雷弗・通贝（Trevor Tombe）在预算案公布前撰文指出，本次预算案是自2019年3月以来首份多数政府预算。他认为，最重要的变化是企业投资如今可在企业所得税中立即全额扣除，而非分多年摊销，这将使加拿大的边际有效税率降幅达近20年来最大。
通贝指出，油价比年初高出约40加元，加上税收增长，4月至8月联邦总收入较去年同期增长7.1%，赤字比去年缩小约40%。但他提醒，政府很可能把新增财政空间用掉大半，春季经济更新正是如此，因此应细读预算细节，而非被宣传包装迷惑。
他还强调，赤字低估了实际借贷规模。据国会预算官预测，未来五年赤字合计3330亿加元，联邦借贷却将增加7330亿加元，差额来自向“建设加拿大住房”等机构的贷款。此外，国会预算官预计2030至31年度债务利息可能达830亿加元，占每1加元收入的13.6分，远高于疫情前不足7分的水平；而高油价带来的收入增长未必持续。
通贝并未预言债务危机，承认加拿大净债务为七国集团最低，但军费上升与人口老龄化带来的压力难以低估。他总结说：“赤字缩小值得欢迎，但可持续的路径才是关键。”
六项与民众生活相关的措施
- 邮票大幅涨价：为遏止加拿大邮政亏损，邮票价格将从1.44加元升至2加元，涨幅近40%，此后每年再上涨7%。
- 青年免费参观博物馆：“加拿大强力通行证”将扩大至加拿大历史博物馆、加拿大自然博物馆、加拿大人权博物馆和加拿大国家美术馆等机构，25岁以下人士可免费入场，五年内耗资逾5亿加元。
- 兴建溜冰场与休闲中心：联邦将在九年内拨款15亿加元，其中溜冰场和休闲中心各7.5亿加元。
- 艺术家税收抵免：新设“加拿大创意税收抵免”，艺术家在基本个人免税额之外，最多可获得4.5万加元的不可退还个人所得税抵免。
- 税务欠款影响信用：政府拟修改《所得税法》，允许加拿大税务局向信用报告机构通报欠税超过5万加元的个人。
- 按摩治疗师免征GST/HST：**根据新的税收豁免规定，按摩治疗师的服务将无需再征收商品及服务税／统一销售税。
预算案能否顺利通过，以及债务压力将如何影响未来政策空间，仍有待后续观察。
美中期选举后 加美贸易谈判加紧进行
加拿大总理卡尼本周稍早表示，加拿大和美国之间的贸易谈判已在幕后加紧进行。
卡尼周四表示，加拿大仍然是美国的“伟大伙伴”和“充满信心的国家”。他没有回应有关与华盛顿谈判进展的问题。
刚刚卸任的温莎市长迪尔肯斯（Drew Dilkens）周三表示，希望国会改组能缓和贸易紧张局势。温莎是安省南部历史上重要的汽车制造业中心，与美国底特律接壤，一直处于贸易战的前线。
迪尔肯斯表示，如果川普(特朗普)威胁1月1日实施的50%关税真的生效，将会是“灾难性的”。温莎的斯特兰蒂斯（Stellantis）工厂已连续四周停产，理由是市场环境变化、消费者需求下降、关税问题。停产将持续到下周。
