图为2020年7月28日，一名女子走过香港的《国家安全法》海报。（图片来源：ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images）
【看中国2026年9月24日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）欧盟委员会、欧盟外交与安全政策高级代表22日发表“2025年香港特区政治与经济发展年度报告”。报告强调《港区国安法》实施的5年来，香港的自治权、市民的基本自由和权利持续恶化。
香港自治、自由度持续受《国安法》侵蚀
综合《追光者》、《集志社》报导，该报告指出，虽然中共承诺保障香港高度自治与港人自由权利“五十年不变”，但实质上这些权利受到了严重侵蚀。香港政府以《港区国安法》和其他法例针对民主派人士，并发生多宗备受关注政治检控与审判，其中包括黎智英案、支联会案、初选案、服刑中的黄之锋遭加控“串谋勾结外国势力”罪等案件，而这些案件中的被告在审讯前曾遭长期关押。报告提及《国安法》相关的新检控，如47人案被告之一黄之锋因“颠覆国家政权罪”服刑，原定2027年1月获释，但期间被加控“串谋勾结外国势力”罪。
报告还提到了《维护国家安全条例》（俗称“23条”）于2024年生效后所带来的影响，表示被通缉的海外港人郭凤仪父亲郭贤生，因处理女儿的保单而成为首位被《23条》定罪的政治犯家属。港府也引用《23条》进一步悬红通缉15名海外港人，如今累计被通缉的国安政治犯已达34人。另外，港府还引用了《维护国家安全条例》下第88条“不得妨害调查危害国家安全”罪、“非法操练”罪作检控。
言论自由进一步收窄
报告还指，香港的“言论自由及多元观点表达空间进一步被收窄”，去年11月宏福苑大火造成168人罹难，中大学生关靖丰发起联署，要求政府为灾难问责及善后、前区议员张锦雄到现场义务援助灾民，并在网上转发大火相关资讯，结果两人最终被当局以煽动罪所拘捕。
报告强调，欧盟已多次透过公开声明、以及与香港和中央政府官员私下交流，对香港高度自治及基本自由遭受削弱表示关切。
虽然报告中有关政治与人权的评价较为负面，欧盟同时强调香港的整体经济持续增长，去年是连续第三年实现增长，GDP同比增长了3.5%。此外，报告指出，欧盟国家企业对香港营商环境的信心有所增加，但当地的政治气候仍是他们在营运成本之后的重要关切。
针对欧盟的报告，香港特区政府23日凌晨发稿，对报告的“无稽和失实内容”表示强烈不满和反对。
美国国务院：香港不应享有1997年前的同等法律待遇
除了以上欧盟发表的报告外，美国国务院今年4月发表了最新的年度《香港政策法》报告（Hong Kong Policy Act Report），认定香港不符合享受与1997年以前相同的同等法律待遇。
据《明报》报导，美方表示，中共与香港特区政府持续系统性地破坏香港的政治自主、公民权利及法治。报告提到了《维护国家安全条例》的实施、相关拘捕行动以及壹传媒创办人黎智英的案件。
美国国务院在报告提及，美方认为中方在去年行为继续威胁美方利益及不符合《中英联合声明》和《基本法》，美国国务卿认为在美国法律下不应向香港提供差别对待。报告重申，香港在商业规则及贸易政策仍与内地有差别。
此外，美国智库“自由之家”（Freedom House）今年3月发布了《2026年全球自由度报告》（Freedom in the World 2026），主题为“日益加深的专制阴影”（The Growing Shadow of Autocracy）。报告指出，香港的言论与出版自由受到显著限制。内容点名提及多份独立媒体陆续停运，以及传媒高层如黎智英被控国安罪名等事件，并指出驻港外国记者面临工作签注被拒等挑战。
