2026年9月22日，美国总统川普（左）、丹麦首相弗雷德里克森（Mette Frederiksen，中）和格陵兰总理尼尔森（Jens-Frederik Nielsen，右）在纽约举行的第81届联合国大会期间，签署三方安全协议。（图片来源：Brendan SMIALOWSKI / AFP via Getty Images）
【看中国2026年9月23日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）周二（9月22日），美国总统川普(特朗普)在纽约参加联合国大会期间，与丹麦首相梅特・弗雷德里克森（Mette Frederiksen）和格陵兰领导人延斯-弗雷德里克・尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）签署格陵兰协议。
川普表示，格陵兰协议酝酿已久，将对美国、欧洲以及各方都有利，也会让三个签署方建立长期稳定的关系。他说，美国将立即启动相关程序，在格陵兰扩大军事存在，包括兴建两座大型军事基地，并进一步扩大美国在北极和北大西洋的布局。
丹麦首相弗雷德里克森称，协议签署是双方长期合作的“里程碑”。她表示，这是一份可以永久延续的协议，对美国、格陵兰、丹麦、北约和欧洲都有利，将加强共同安全和威慑力。
她强调，绝不能让对手在格陵兰取得控制权或重大影响，同时协议尊重丹麦的主权和领土完整，以及格陵兰的自决权。
格陵兰领导人尼尔森表示，格陵兰一直是美国的坚定盟友，这项协议是“三方共赢”，也充分考虑了格陵兰人民的权利、生计和未来发展。
他强调，格陵兰对北美和跨大西洋安全至关重要，北约在北极地区也扮演关键角色。
根据白宫发布的新闻稿，协议将修订和补充美国与丹麦1951年签署的格陵兰防务协议，扩大美国在格陵兰的军事进入和活动范围，同时加强对非北约国家在当地军事存在及敏感投资的限制。协议没有设定终止日期。
美军扩大格陵兰军事布局
根据协议，美国可以对现有的皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base）进行现代化升级并扩大活动。
美国还获准在纳萨尔苏瓦克（Narsarsuaq）和梅斯特斯维格（Mestersvig）设立新的防务区，具体方式和技术细节由各方共同商定。
协议还为美国未来建立更多防务区留下空间。
如果美国、丹麦或格陵兰任何一方认为，为保卫北大西洋公约地区、格陵兰和美洲大陆，需要建立新的防务区，可以提出方案，包括地点、范围、规模和活动类型。
各方随后通过常设委员会磋商。如果90天内无法达成协议，磋商将升级到副部长级，之后再升到部长级。
协议还要求，与格陵兰防务区建设、维护和服务有关的商业合同，美国应在条件允许的最大范围内交给格陵兰当地供应商。
美国获得更大军事进入和飞越权
协议对美国军队进入格陵兰作出详细规定。
为了保证各防务区安全有效运作，美国公务船只、飞机、武装部队和车辆，有权经由陆地、空中和海上通过格陵兰，包括格陵兰领海，自由进入各防务区并在防务区之间移动。
美国飞机可以飞越格陵兰任何地区并降落，美国公务船只也可以进入格陵兰领海并在水下航行，除非各方共同作出其他规定。
如果各方认为军事形势需要，美国公务船只还可以获得进一步进入格陵兰领海和在当地活动的权限。
不过协议同时规定，这些权利在行使时，应尽最大可能尊重格陵兰社会及当地人的生活方式，包括狩猎、捕鱼和其他传统及文化活动。
“金穹”防御系统写进协议
协议序言提到，美国需要在保卫北大西洋公约地区、格陵兰和美洲大陆所必需的范围内进入格陵兰，其中包括建立“金穹”（Golden Dome）防御系统。
协议表示，北极安全角势正在发生变化，需要采取更多措施确保未来安全。
美国、丹麦和格陵兰同时支持北约进一步加强在北极地区的活动，包括军事规划、军事存在、演习以及联合情报收集。
丹麦也承诺继续加强北极地区的防务部署，涵盖陆地、海上、空中和太空，并加强监控以及与北约盟国之间的合作。
非北约国家不得在格陵兰设军事设施
协议还限制第三国在格陵兰的军事活动。
根据协议，除非美国、丹麦和格陵兰另有协议，任何不是北约成员国的国家，都不得在格陵兰建立有人或无人军事设施，也不得长期在格陵兰部署军事力量。
美国、丹麦和格陵兰还同意共同打击格陵兰境内的间谍活动。
如果防务区附近的建筑物、设施建设或者用途发生变化，并对防务区安全构成威胁，美国有权提出关切。各方随后将共同决定需要采取什么措施。
敏感投资也受到限制
除了军事设施，协议还对外国直接投资作出限制。
协议表示，随着对手不断试图扩大在格陵兰的影响力和控制力，这些活动可能威胁国家安全和公共秩序。
因此，对于既不是北约成员国，也不是北约伙伴国或欧盟成员国的国家，其政府或投资者原则上不得在格陵兰特别敏感领域或活动中拥有控制权、重大影响力，也不能获取可能威胁国家安全或公共秩序的非公开信息。
协议列出的敏感领域包括关键基础设施和资源开采。
除非各方一致认为，相关国家或投资者的活动不会构成国家安全或公共秩序威胁。
格陵兰将在实施现有或未来投资审查法律时，与丹麦有关部门密切合作；丹麦有关部门则将与美国有关部门及其他合作伙伴保持密切磋商。
协议没有终止日期
协议另一个重要内容，是明确规定其具有长期性质。
文件写明，这项协议没有终止日期，只有在各方共同同意的情况下才能修改。
协议同时重申丹麦王国的主权和领土完整，并承认格陵兰人民根据国际法拥有自决权。
对于格陵兰未来可能独立的情况，协议也提前作出安排。
如果格陵兰未来行使自决权成为独立国家，丹麦政府和格陵兰政府应共同确保，独立后的格陵兰同意继续留在北约，如果有必要则申请成为北约成员国。
同时，独立后的格陵兰将从独立之日起，承接丹麦王国在这项协议中的相关权利和义务，包括相关实施协议、安排以及防务安排。
协议完成议会程序后生效
协议还规定，在丹麦王国和格陵兰完成必要的议会程序，并通过外交照会通知美国后，协议正式生效。
文件于2026年9月22日在纽约签署，一式三份，分别以英语、丹麦语和格陵兰语写成。
如果不同语言版本之间出现歧义或冲突，以英文版本为准。
这项协议也把美国、丹麦和格陵兰原有的防务合作进一步扩大。协议明确表示，美国在格陵兰的军事进入，是为了保卫北大西洋公约地区、格陵兰和美洲大陆，同时要求相关军事活动尊重格陵兰社会利益，并为当地带来实际利益。
