2026年1月27日，台湾军人站在一架军用无人机旁。（图片来源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）
【看中国2026年8月28日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）台湾立法院会周四（27日）三读通过“强化国防自主暨无人载具产业发展条例”，为建立长期、稳定的无人载具产业发展及国防建设机制，明定中央政府应循年度预算程序，以6年为期，每年编列400亿元，总额为新台币2400亿元为原则。总统府表示，国会通过的版本，没有充分考虑国防需求。国防部则对政院版未通过表达遗憾，表示政院版规划是依敌情威胁及战力需求等因素综合评估完成。
无人机条例三读通过 2400亿分6年
据中央社报导，立法院27日下午历经3个多小时朝野表决，三读通过“强化国防自主暨无人载具产业发展条例”，明定中央政府应循年度预算程序，为建立长期、稳定的无人载具产业发展及国防建设机制，连续6年、编列总额为新台币2400亿元，每年编列400亿元为原则，条例主管机关为经济部，若涉国防军用采购则由国防部主管。
立法院长韩国瑜26日在朝野协商时宣布，8月底最后两次院会通过的议案校对，必须给议事人员充分时间，请议事人员在9月29日下会期开议日前将议案整理校对完毕之后，再咨请总统公布。
总统府：没有充分考虑国防需求
总统赖清德27日主持健康台湾推动委员会第8次委员会议，总统府发言人郭雅慧晚间主持会后记者会时，被记者问及有关立院三读无人载具条例，只纳入部分国防部建议等问题。郭雅慧表示，由于之前所提出新台币1兆2500亿元的“国防自主无人载具采购特别条例”，其中最关键的无人机被删除，所以行政院才会再提“国防自主无人载具采购特别条例”，目的非常明确，针对军中最迫切需要的3款无人机、无人艇，希望能加速采购，强化不对称战力，能建立台湾无人机的产业量能。
“很可惜国会所通过的版本，没有充分考虑国防需求，国防需求一直强调，就是希望能够注意到急迫性和持续性。”郭雅慧表示，一直强调急迫性是很现实的考量，军方的无人机迭代很快，以英国军方来说，是6周一代，是以“月”在做计算。因此国际上的许多国家包括美国、英国、澳洲和日本，都针对无人机建立快速采购机制。当国际都在踩油门、加速前进，台湾不应该卡在起点，反而拉着手煞车，拖慢脚步。
郭雅慧指出，“当然下一步我们不会慢下来，会在宪法与法律的框架下，寻求一切方式建立需要的战力，以保护国家安全。”
国防部：遗憾政院版无人机条例未通过
台湾国防部晚间发布新闻稿表示，对于立法院未通过行政院版“国防自主无人载具采购特别条例”表达遗憾，政院版规划的筹购装备案项、数量及期程是依敌情威胁及战力需求等因素，综合评估完成；可在最短时间，兼顾科技迭代、战力形成及建立国内产能，完成3项无人载具采购。
国防部说明，行政院版“国防自主无人载具采购特别条例”是为弥补原1兆2500亿元特别预算遭删除案项，期望以编列特别预算，筹建急需战力。所有案项除由各联合参谋部门，针对防卫作战各阶段需求进行深入研讨，并协同友盟评估，以完备无人系统整体筹获策略。
国防部强调，鉴于筹购无人系统的重要性与急迫性，国防部将依行政院指导，尽速编列无人战力组建所需预算；亦期盼立法院在野党团尊重国防专业，军民同心维护国家安全。
条例三读之后，国民党团总召傅崐萁对外表示，国民党团坚持捍卫中华民国、捍卫台湾，台海安全关系到全国人民及家庭能否安居乐业。现今世界上，无人载具已是最重要的防卫利器，国民党团全力支持国防自主及相关产业的发展。傅崐萁表示，国会议员应该监督政府，国民党团不可能通过行政院“空白授权”的条例，必须要有最基本的预算规模、管理及监督机制。
民众党立法院党团总召陈清龙透过社群媒体表示，通过的版本绝大多数都是民众党团坚持的精神，包含成立无人载具产业发展战略特别委员会、要求主管机关提出无人载具产业发展纲领，以及处罚使用未经认证、来源不实产品领取补助者、或以虚伪资料通过验收者等。
民进党团干事长庄瑞雄于会后记者会表示，对立院三读通过的版本表达可惜及遗憾，并质疑是国会扩权、违反权力分立的法案，在野党版本没有在委员会充分讨论，如同过去一样，都是临时拿出来的版本。
庄瑞雄指出，条例第12条的国家无人载具产业发展战略委员会，由政党推荐、名额还过半，形同太上委员会，过度侵犯行政权，条例将预算金额写明也有侵害行政院预算编列权，民进党对此表达最大疑虑。
对于条例是否合宪，行政院是否会对法案再次提出不副署，庄瑞雄表示，尊重行政院决定。
民进党立委钟佳滨则表示，通过的版本是千疮百孔、漏洞百出的急救章。无人载具攸关产业发展，条例只有6年，难道无人载具只做6年，分明是一个虎头蛇尾条款。
