2026年8月19日，美国总统川普在华盛顿特区白宫罗斯福厅，会见加密货币高管时发表讲话。（图片来源：Jim WATSON / AFP via Getty Images）
【看中国2026年8月22日讯】（看中国记者田净心编译/综合报导）据白宫网站和路透社报道，美国总统川普(特朗普)周四（8月20日）签署了一项国家安全总统备忘录，宣布正式废除以往的过时政策，代之以一项以“美国优先”为核心的全面国家航天运输政策。该备忘录的确立旨在重振并确保美国在太空运输领域的全球领导地位，同时确立了一项目标明确的时间表：力争到2030年，使美国本土每年完成超过1000次的航天发射和重返大气层任务。
为了实现每年上千次的发射规模，该备忘录对美国的航天基础设施和监管框架提出了详细的改革指令。数据显示，美国去年共完成了178次轨道发射和重返任务，这意味着要在2030年达成新目标，平均每天需进行近三次发射。为此，备忘录指示交通部长和内政部长与陆军部长及美国国家航空航天局（NASA）局长展开协调，共同在联邦土地范围内确定并规划新增的发射和再入场地。
在空域管理方面，政府将指定关键航天发射走廊的优先使用权，并将航天运输活动正式纳入国家空中交通管制的现代化系统之中。同时，备忘录要求相关机构加快发放许可和进行环境审查，制定公平透明的成本回收政策，并公布射程时间表，以实现发射资源的最大化分配。此前在2026年7月，美国联邦航空管理局（FAA）已发布拟议新规，旨在免除发射基础设施繁琐的环境审查，为此次政策铺平了道路。
在提升硬件与监管效率的同时，新政策也着眼于巩固美国的太空工业基础与商业航天经济。备忘录指示总统科学技术助理（APST）协调各部门，制定并实施一项太空运输工业基础战略，内容涵盖简化政府采购流程、实施太空安全战略以及确保拥有充足的相关劳动力。国务卿和商务部长也被赋予具体任务，负责在国际层面上确保美国太空运输企业的市场准入权利。
政策文件指出，通过私营企业扩大太空经济规模，不仅能降低新空间系统的开发成本，还能在美国本土创造大量高薪的航空航天制造业岗位。此外，高频次的太空运输将被用于发现和开发高价值的太空材料与药品，同时新一代太空能力将改善用于精准农业的定位导航服务、提供更准确的航空天气预报，并实现覆盖全球的宽带互联网接入。
白宫在发布的文件中将这一政策举措称为太空运输的“黄金时代”。在深空探索与国家安全层面，该备忘录不仅着眼于近地轨道，还为相关职能部门设定了明确的战略方向。备忘录明确指示NASA重点促进往返月球的商业运输系统，推动实现火星的商业机器人探测项目，并着手探索将人类送往火星及安全返回的商业途径。
此举正值美国与中国竞争于2030年前实现宇航员登月的关键阶段，新政策旨在通过鼓励私人投资来重振美国在太空运输领域的领导地位。针对竞争对手对美国太空优势的挑战，备忘录要求战争部（国防部）最大限度地探索并利用商业太空运输服务，以支持现有和潜在的军事太空任务，保护对军事战备至关重要的关键太空资产，从而保障美国的国家安全与经济主导地位。
此次备忘录的签署延续了川普政府近年来在太空领域的一系列政策轨迹。在第一任期内，川普主导组建了美军新军种太空军，并发布了多项具有开创性的太空政策指令，促成了旨在将宇航员送回月球的“阿尔忒弥斯”计划，该计划已于2026年4月成功完成50多年来首次载人绕月飞行任务。随后在2025年，川普分别签署了两项行政命令，旨在促进商业航天领域的竞争，并为“美国优先”太空政策制定愿景。
目前，美国的商业航天发射主要由SpaceX等私营企业主导。SpaceX首席执行官埃隆・马斯克此前曾公开表示，该公司正在开发的大型运载火箭系统计划在未来实现更高频率的常态化发射。新备忘录的出台，进一步将早期的太空愿景转化为针对具体执行部门的强制性指令与量化目标，预计将为相关商业航天企业的产能扩张提供直接的政策与监管支持。
