南海仲裁10周年，林佳龙表示，太平岛是中华民国的国土。（图片来源：中央社）
【看中国2026年7月22日讯】（看中国记者立明综合报导）今年适逢南海仲裁案届满10周年，太平岛法律地位与南海主权议题再度成为朝野关注焦点。外交部长林佳龙22日赴立法院外交及国防委员会进行专案报告时重申，“太平岛当然是岛”，不仅是事实，也是中华民国领土的一部分；政府对南海议题的立场始终一致，将持续依循“四点原则”与“五项做法”，并反对任何未有台湾参与的国际谈判或协商。
立法院外交及国防委员会当天邀请外交部、海洋委员会及大陆委员会，就“我国近年针对南海（含太平岛）主权与法律地位之国际宣传实绩，以及如何应对周边国家扩大主权宣传的具体策略”进行报告并接受质询。
林佳龙：太平岛是中华民国领土 主权不容置疑
林佳龙会前接受媒体联访表示，2016年南海仲裁案审理期间，台湾未获正式邀请参与，也未曾被征询意见，仲裁庭却认定太平岛属于“岩礁”而非“岛屿”，政府始终无法接受相关结论。
他强调，太平岛“当然是岛”，也是中华民国国土的一部分，中华民国对南海诸岛及相关海域享有国际法及《联合国海洋法公约》所保障的权利，相关主张不容置疑。
林佳龙指出，外交部过去针对南海议题提出的“四点原则”及配套行动至今仍然有效，并已以中、英文公布于外交部官网，作为政府处理南海争议的一贯政策。
外交部重申四点原则 倡议和平解决争端
外交部书面报告再次重申南海政策四项核心原则，包括：
- 南海争端应依据国际法及《联合国海洋法公约》，以和平方式解决；
- 台湾应纳入所有涉及南海的多边争端解决机制；
- 各相关国家应共同维护南海航行及飞越自由；
- 主张以“搁置争议、共同开发”方式处理南海争端，并在平等协商基础上促进区域和平稳定。
外交部表示，政府近年也持续透过维护渔权、参与国际合作、推动海洋科研、人道救援及培育海洋法人才等五项具体作法，深化国际合作，维护南海和平与稳定。
林佳龙表示，除坚守主权立场外，政府也希望透过海洋科学研究、环境保育、灾难救援、人道援助等合作，与理念相近国家共同推动南海和平发展，以正面、务实方式表达台湾立场。
蓝委质疑外交部论述转弱 要求重申仲裁对台无拘束力
质询过程中，国民党立委林倩绮指出，相较于2016年蔡英文政府发布的正式声明，外交部日前针对南海仲裁10周年的新闻稿，未再明确重申“仲裁结果对中华民国不具法律效力”、“太平岛是岛而非岩礁”，以及未抗议仲裁文件以“中国台湾当局”称呼我方，质疑外交部立场有所退缩。
林倩绮认为，在美国、日本及菲律宾持续向国际社会强调南海仲裁裁决拘束力之际，台湾若未积极表态，恐遭外界误认默认仲裁结果，因此要求外交部再次明确重申既有立场。
林佳龙回应表示，台湾是南海仲裁案的重要利害关系人，但并非仲裁程序的参与方，因此政府始终认为相关裁决不应对台湾产生拘束力，也不接受任何对台湾权益不利的仲裁结果。他再次强调，“太平岛是岛，这是事实”，政府立场并未改变。
关切中国南海扩张 外交部盼深化区域合作
国民党立委牛煦庭则关切，中国近年在南海持续透过灰色地带行动、军事部署及主权宣示扩张影响力，包括与菲律宾在仁爱暗沙持续发生冲突，外交部是否有更积极因应措施。
林佳龙表示，中国近年在台海、东海及南海持续扩张势力，已成为区域安全的重要挑战。台湾将持续透过国际论坛、双边合作及与理念相近国家交流，强化资讯分享、海巡合作及区域安全对话，让国际社会理解台湾也是南海重要利害关系人，不应被排除于相关讨论之外。
对于中国与东协持续推动《南海行为准则》（COC）谈判，林佳龙表示，台湾并非东协成员，也未获邀参与谈判，但外交部仍透过学者、智库及国际论坛等多元管道积极发声，希望未来能以“搁置争议、共同开发”为原则，推动和平解决南海争端。
不过，他也坦言，目前菲中关系持续紧张，加上各方立场歧异，COC谈判进展“不容乐观”，政府将持续密切关注情势发展。
外交部：持续以太平岛为基础 推动和平合作
外交部指出，南海议题涉及主权、海域权利、国际法、区域安全、航行自由、资源开发及地缘政治等多重层面，近年又受到中国灰色地带行动、周边声索国强化实质控制、2016年南海仲裁裁决持续被国际援引，以及东协与中国协商《南海行为准则》等因素影响，情势更加复杂。
外交部表示，未来将持续以太平岛为重要据点，推动海洋科研、环境保育、人道救援及海事合作，并与理念相近国家及区域伙伴深化合作，共同维护南海和平稳定，以及航行与飞越自由。
