2025年3月4日，美国总统川普在国会大厦向国会联席会议发表讲话。（图片来源：Win McNamee/Getty Images）
【看中国2026年2月25日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国总统川普(特朗普)将于周二（2月24日）晚9点（美东时间）在华盛顿美国国会大厦发表其第二任期内首次正式国情咨文。这既是宪法规定的年度施政报告，也是总统阐述政策方向、展示执政成果的重要政治舞台。
根据《福克斯新闻》数字频道（Fox News Digital）披露，此次演讲将把经济议题置于核心位置，重点围绕工薪家庭展开，并结合具体案例与数据，强调生活成本改善及未来政策布局。
一、演讲主轴：聚焦“劳动人民的美国梦”
白宫表示，本次国情咨文将在“缓解生活成本压力取得可衡量进展”的基础上，展望未来。
白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特（Karoline Leavitt）在演讲前说，川普总统的国情咨文演讲将庆祝美国250年光辉的独立与卓越，并在整个讲话中讲述美国英雄的精彩故事。
她强调，总统将提出一项“雄心勃勃的议程”，继续为劳动人民带回美国梦。
预计川普将对比拜登政府时期的高通胀数据，列举当前经济指标改善情况，通过普通家庭案例说明政策成效，宣布尚未披露的新经济举措。
二、重点政策方向
1、减税与收入增加
报道称，川普将重点宣传“川普账户”（Trump Accounts）、“大而美法案”（big,beautiful bill）中的减税措施、降低药品价格以及改善美国家庭购房能力等政策。总统还预计将在讲话中公布尚未披露的经济政策决定。
随着选民为11月选举新一届国会做准备，经济问题成为最受关注的议题之一。此前，民主党在2025年选举中围绕“可负担性”展开竞选并取得胜利。
在第二任期第一年，川普的经济愿景聚焦于通过关税实现贸易公平，在石油、煤炭和天然气领域“释放”美国能源潜力，降低药品成本，并推进其他措施，以实现其所称为美国开启“黄金时代”（golden age）的目标。
此外，总统还将回顾“宏大而美丽的法案”中相关政策如何惠及普通美国人。该法案于2025年7月4日签署生效，是一项规模庞大的综合立法，涵盖加强边境安全、增加国防支出以及“社会保障免税”（no tax on social security）等内容。
川普还邀请了宾夕法尼亚州母亲梅根・亨姆豪瑟（Megan Hemhouser）出席演讲。她白天在家教育两个孩子，晚上担任餐馆服务员。她的丈夫是一名重型机械操作员。
报道称，在“宏大而美丽的法案”中实施的“免征小费税”（no tax on tips）和“免征加班税”（no tax on overtime）政策，使该家庭的实际到手收入增加了5000美元。
2、降低药价：TrumpRx.gov
川普预计将重点提及白宫推出的TrumpRx.gov网站。
该平台为政府运营门户，帮助消费者获取由制药商提供的最低价格处方药，是“最惠国”定价机制政策的重要组成部分，即将美国药价与其他富裕国家挂钩。
一名白宫官员透露，川普邀请了与其经济举措相关的嘉宾出席演讲，其中包括来自弗吉尼亚州诺福克的凯瑟琳・雷纳（Catherine Rayner）。雷纳与丈夫过去五年一直面临生育困难并接受体外受精治疗。今年2月该门户上线时，她成为首位使用该平台的患者。
报道称，该项目使这对夫妇在生育药物方面的支出从约4000美元降至500美元。
3、关税与贸易战略
关税仍是川普经济战略的核心。
此次国情咨文发表之际，最高法院于上周五对川普的关税政策作出不利裁决，裁定其援引紧急状态法律对多数美国贸易伙伴征收广泛关税的做法无效。
关税是川普整体经济战略的关键组成部分。自第二任期开始以来，他一直强调，关税能够纠正外国通过“不公平”贸易政策数十年来“占美国便宜”的局面，同时促进制造业回流美国本土。
针对最高法院裁决，川普依据另一项法律——1974年《贸易法》（Trade Act of 1974）第122条，宣布对外国征收10%的全球性关税。随后于周六将税率提高至15%。
他在“真相社交”平台发文称，将推出“新的、合法可行的关税措施”，继续推进“让美国再次伟大”进程。
三、政治背景与民主党反应
尽管演讲重点预计将放在国内经济政策上，但国际局势仍将成为背景因素，包括美伊紧张关系加剧、潜在军事打击风险，以及俄罗斯对乌克兰的持续战争。
过去13个月中，民主党人在多次政治场合公开反对川普的内政与外交政策，并在其以往的国情咨文中采取抗议行动。
例如，前众议院议长南希・佩洛西（Nancy Pelosi）曾在2020年撕毁川普的演讲稿；2025年，德州州众议员阿尔・格林（Al Green）在川普向国会发表联席讲话时高声打断，最终被逐出会场。
预计民主党人此次仍将表达反对立场。不过，众议院少数党领袖哈基姆・杰弗里斯（Hakeem Jeffries）已呼吁同僚降低抗议强度。
他在2月早些时候对记者表示，摆在众议院面前的两个选项是，要么出席并以沉默表达反抗，要么不出席，以这种方式向川普传递信息。
此次讲话是川普自2018年以来第四次以总统身份发表国情类演讲，也是其第二任期内首次正式国情咨文。
川普在2025年曾向国会发表联席讲话，但因那是在任期第一年，按惯例并不被视为正式国情咨文，而是常规联席讲话。那次讲话的重点是拜登政府四年之后美国的“伟大解放”。
演讲时间与时长
本次国情咨文预计于美国东部时间晚9点开始。不过，具体开场时间可能取决于总统抵达国会大厦的时间。
据CBS新闻报导，根据“美国总统项目”（The American Presidency Project）统计，川普历次讲话时长如下：
2017年：1小时
2018年：1小时21分钟
2019年：1小时22分钟
2020年：1小时18分钟
2025年：1小时40分钟
2025年的讲话成为自至少1964年以来，向国会联席会议发表的最长一次演讲。
川普周一在白宫提前预告称：“这将是一场很长的演讲，因为我们有很多事情要谈。”
国情咨文的历史与法律依据
国情咨文是美国总统每年向国会发表的重要讲话，内容包括未来一年的施政计划，以及希望国会通过的各项政策措施。
其法律依据源自美国宪法第二条第三款，其中规定总统应“不时向国会报告联邦状况，并建议其认为必要和适当的措施供其审议”。
根据参议院历史办公室资料，乔治・华盛顿于1790年发表了首次国情咨文。1801年，托马斯・杰斐逊取消了口头演讲的做法，改为提交书面报告，这一惯例持续至1913年，伍德罗・威尔逊恢复了面对面发表演讲的传统。
国情咨文的首次正式回应出现在1966年。当时，共和党国会领导人在林登・约翰逊总统发表演讲一周后，通过电视播出了一段30分钟的反驳讲话。
举行地点与座位安排
国情咨文在华盛顿美国国会大厦的众议院会议厅举行。会议厅可容纳众议员、参议员、内阁成员及最高法院大法官。
俯瞰会议厅的旁听席为议员嘉宾、其他官员及媒体预留。其中一部分为第一夫人专用。受邀坐在第一夫人包厢中的嘉宾，往往会在总统演讲中被点名，以突出其个人成就或作为政策案例。
在主席台上，众议院议长与副总统坐在总统身后。今年，众议院议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）与副总统万斯（JD Vance）将坐在川普身后。
众议院大厅前排设有内阁成员、最高法院大法官及参谋长联席会议成员的专属座位，其后依次为参议员和众议员席位。
从主席台视角看，共和党议员坐在左侧，民主党议员坐在总统右侧。除党派领导层外，议员座位实行先到先得原则。许多议员会提前数小时占据靠近过道的座位，希望在总统进出会场时与其握手。
按照惯例，并非所有内阁成员都会出席。总统继任顺序中的至少一名官员将作为“指定幸存者”留在其他安全地点，以防发生重大突发事件。
