“该把护照还给老师们了,暑假本该是教师充电放松的黄金期,行万里路,看世界,更新知识,这本是教育者的正当权利。可现实中,不少地方仍在搞层层加码,把普通教师的护照一刀切收走,甚至限制出行的次数和天数。”
这段时间以来,中国一些地区出现一个特别的现象,几乎是全民护照都要被“暂时上交保管”,而且个人要出境,还得提前报备,甚至还要进行审批。
贵州遵义的刘小南向海外中文媒体披露:“听说,我们这里经常去美国、欧洲、日本的人,最近都被要求上缴护照,回来后还被片警叫去做笔录,问出国干什么去了。有朋友说护照交上去了,如果以后想出国,要先向街道办申请。而且街道办人员的护照,在2025年就已经统一上交了。”
上交护照这件事,一般是由当地派出所、街道或是社区通知执行,有的地区也会登记护照的信息,却不明确告诉护照的“暂存”期限或是法律依据。
如果需要出国探亲或是工作,就要事先说清楚护照的用途,还要在政府相关部门的审批后,才能把护照拿回来,而且具体流程和等待的时间长短也因人而异,说白了,那就是全凭运气,至于是否能赶上紧急情况,那就得看工作人员心情如何了。在中国大陆经历过的都懂。
而且,民众只要是预订了国际机票,就很可能会接到警察或是当地社区工作人员的电话,详细询问出境目的地和出国的原因,以及是否准备长期待在海外,出国是否和工作、探亲或其他事情有关。
贵州省贵阳市的黄先生说:“公安局要向街道办和片警调查你的个人情况,比如有没有进过监狱,有没有被列入失信名单。只要是订了国际航班机票,警察就打电话问你出国干什么,你就得解释清楚。”
即使走到了最后一步,到了机场,难度也没减少。从过海关到出境,这里的每一步都比以前更加严格,有的人可能现场直接被劝返,有的人被海关人员严格盘查,还会随时抽查他们的行李,检查手机,看各种资料,一旦发现敏感的东西,那么出行者的护照和签证就当场作废。
目前甘肃、贵州和云南等省份都出现了公民护照被上交保管的情况。而且涉及的人群还不是单一的,几乎是全民上交护照。
公务员护照须统一保管
我们来看看这个视频,对中共体制内人士来说,出国到底有多难?
“对公职人员来说,还真不能任性地说走就走,因为他们的护照、港澳通行证都上交保管了。有朋友说,那他们不能出国旅游吗?能,但是要看具体情况;首先,审批流程必须走到位,打个比方,在县里,只要是副科级别,就算是县委直接管理的县管干部,他们的护照,就得统一跤到组织部保管;其他普通公职人员的护照,都由本单位负责,干部人事工作的负责保管;其他的重点岗位,技术人才或特殊人群等出国出境,更不仅单位,还要通过省市两级组织部的批准。”
从北京、上海、广州这样的一线大城市,再到广西和陕西等这些比较偏远、经济相对落后的省份,都要求当地的公务员、企事业单位甚至是央企部门主管,都必须把护照和港澳通行证等证件上交给单位,进行“统一保管”。就算是基层的科级公务员,也不得私自保管出入境证件。
事实上,早在2025年六月前后,中共当局就开始全面推行收缴护照的做法了。
很多科长和副科长级别的主管都被要求上交护照和港澳通行证。他们如果想用护照也是非常麻烦,如果想出国,必须要事先向单位提出书面申请,再由科室以上的分管领导逐级签字,最后才送交人事部门审批。
央企基层也是一样,现在出国前都需提前一个月提交申请拿护照,还得解释自己为什么要出国,出国的目的地,以及同行人等详细信息,如果是出国探亲,还得另外填写一张表格。可几年前出国根本就不用这样做。
而现在,不光是在职的体制内人员要被限制使用护照,就连已经退休的那些人也面临这个问题。一名广西省县城的退休公务员,拿到了国外的永久居留身份,他高高兴兴地回国探亲,但原来任职的单位却要求他上交护照。接下来的遭遇更让人咋舌,这个退休公务员申请返国后再出境,单位只给批了半年时间。如果超过半年不回国,养老金就要被停发了。而这也根本不符合相关规定。说白了,单位的这一规定就是违法的。
那为什么中共当局对体制内的官员也要严防死守呢?
学者赵先生分析说,中共当局要求他们上交护照,很可能是为了防范体制内人员“带款潜逃”或是对外“泄密”。他说:“现在贪官越来越多,还有集资诈骗爆雷牵扯出的官员。一些人顶包跑路,这些案件的背后其实都有当官的在撑腰,于是中共各部门都在层层把关,他们害怕放走贪官被追究连带责任。”
中共当局不光是限制普通百姓和官员群体出国,现在就连教师群体的护照也要求上缴。
广州民众小廖女士说,“我同学在小学教书,护照也被单位收走了。想用护照就得靠关系,现在就连去香港都要申请”。
而这也并非是个别现象。
“老师的护照应该放在哪里?国家出入境管理法规明文规定,护照就应该放在老师自己手里。可是现如今好多地方,老师、医生这些本该拥有自己护照的职业,却把护照交到了学校,交到了教育局,导致想出国走一走,长长见识都出不去。这种层层加码,这种变相管控老师的行为,真的该改一改了。”
“护照是公安部、公安局、公安机关发的,为什么要把护照给收走统一保管呢?在那里理解不了。你防止这些富人外逃、高官外逃。咱是个普通老师,咱能逃到哪去呢?咱还有工作呢,还要养家餬口呢。咱到国外去顶多就是看一看,得抓紧回来。”
这名老师表示,在国外多住两天,一摸口袋,钱就所剩无几了。早几年还能自由去香港、澳门旅游,他的同事在香港的遭遇十分尴尬。一般的旅游团到了香港,通常都是买很多东西,这个老师组成的旅游团到香港后只是看看风景,舍不得花钱。一天上午,导游说大家自由活动,想买什么就出去买。这群老师只好在宾馆打牌。所以旅游团不喜欢接待老师,觉得他们比较小气。这名老师反问:为什么要把老师的护照集中统一管理呢?你觉得老师有这个财力到国外逍遥吗?其实老师并没有这个经济实力。难道老师有什么秘密可以带到国外去吗?他自嘲地说:“我们的先进教法?早读管理经验?还是量化管理细则这些东西是不是怕被国外学去啊?”他指出,护照都不在自己手里,也不能要回来,老师因公出国还要层层批准,因私出国一概不准。
而在中国大陆,就连在银行上班的工作人员,甚至也需要上交护照。中共当局全面收缴护照的行为,也严重影响到了经商者群体。
“兄弟们,澳门做事的人天都塌了,天都塌了;兄弟们,真的是两眼泪汪汪啊。2026年1月1日开始,澳门海关会在机场抽查那些经常用护照飞往第三国的人,如果你在澳门飞了两个月或两个月以上,海关会给你拒签澳门一个月。抽查到你的话,如果你在澳门飞了半年以上,就是在澳门里面经常往返第三国,抽查到你,海关会给你拒签澳门一年。兄弟们,这是最新的海关规定,会抽查。”
对商业和宗教群体影响重大
中共全面统一收缴护照,对商业活动造成的影响很可能立竿见影。因为那些依赖区域销售会议或是工厂审核的私企工作人员,很可能需要等待好几个星期的审批周期,而这无疑会削弱中国企业在海外的竞争力。而跨国公司人力资源经理也对此表示担心,因为在中国的员工很可能错过国外的培训或是派遣机会,从而加大继任计划的难度。对此,有的旅行顾问建议公司应该制定应急的方案,比如通过召开线上会议,或是尽早申请紧急的商务护照等。但这也都是无可奈何的做法。
虽然中共官方并没有公布任何的统一文件或是明确的法律依据,比如上海、深圳领事机构表示还没有接到扣押公众护照的指令,但有些沿海省份的国企已经开始了集中保管公民护照等证件,“以便管理”。在中共基层,要求上缴护照的措施已经被普遍执行,涉及的对象包括公务员、教师和国企员工等,只要出境就必须得层层报批。
此外,中共也针对宗教采取了收护照的举措。
中国天主教爱国会和主教团通过内部规定,要求全体中国大陆的天主教教职人员,把护照和港澳台通行证统一上交、集中保管。虽然现在还没有看到中共相关政策,但也有人担心这一要求很可能会扩及其它的宗教。有基督徒披露说,现在“三自”教会也传出了研议类似模式。
虽然中共当局大规模统一上缴国民护照,但这种几乎波及全民的做法是否是合法的呢?
据中国的现行法律,护照是公民的合法证件,在中国,任何组织或是个人都不得非法扣押。只有公安机关、法院、检察院,在办理具体案件的情况下,才能依法扣押当事人的护照。
武汉律师张先生强调:“如果不是针对具体案件的当事人,而是对普通的居民普遍要求他们上交护照,就必须得有明确的法律依据、适用条件和程序,不然的话,合法性问题会非常突出。”
张律师表示,在中国,现在无论是用人单位还是街道办事处,他们都无权对因私出国的人实行集中保管护照或是变相审批。
也就是说,尽管中共当局仍在加码收缴中国人的护照,但在法律界人士来看,这种打着“暂存”、“报备”为名的措施,是对中国公民自由流动的前置性管控,而且已经超出了政府及相关单位正常行政管理的范围。
那说白了就是,尽管中共当局强行要求民众上交护照,但即使按照中共国的法律,这种行为也是违法和站不住脚的。中共想堵住民众主动逃离中国的路,也是不想让那些有钱人把资金转移出去。但民心思变,靠着封堵怎么能改变人心呢?
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