美国总统川普主导的“和平委员会”计划近期在国际社会引发广泛关注。根据最新发布的联合声明，包括沙特阿拉伯、土耳其和埃及在内的七个国家已正式表示将加入这一新的国际组织。（图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中国2026年1月22日讯】（看中国记者杨天资综合报导）美国总统川普主导的“和平委员会”计划近期在国际社会引发广泛关注。根据最新发布的联合声明，包括沙特阿拉伯、土耳其和埃及在内的七个国家已正式表示将加入这一新的国际组织。该委员会最初被认为旨在协助结束以色列与哈马斯在加沙地区长达两年的战争，并监督战后重建工作，其拟议章程的内容范围似乎远超最初设想，甚至在某些领域取代联合国的部分职能。
七个国家同意新加入川普的和平委员会
根据联合声明，沙特阿拉伯、土耳其、埃及、约旦、印尼、巴基斯坦和卡塔尔7个穆斯林人口占多数的国家已同意加入川普的和平委员会。这些国家将与此前已确认参与的以色列一同成为该组织的成员。这一组合在地缘政治上具有重要意义，涵盖了中东地区的主要阿拉伯国家，以及拥有庞大穆斯林人口的亚洲国家。
沙特阿拉伯代表这七个国家发表声明，表示它们支持该委员会的目标，即“巩固加沙永久停火、推动重建并促进公正持久和平”。这一表态显示，尽管外界对委员会的具体职能存在疑虑，但这些地区重要国家认为参与川普主导的新机制可能是解决加沙问题的一个可行途径。
这些国家的参与为和平委员会带来了重要的地区代表性。沙特阿拉伯作为伊斯兰世界的重要领导者，其参与为委员会增添了相当的地区影响力。土耳其和卡塔尔此前曾与埃及和美国一起参与斡旋，促成了去年十月生效的停火协议，它们在中东外交中拥有丰富经验。埃及作为与以色列接壤并与巴勒斯坦保持密切关系的国家，在中东和平进程中一直扮演关键角色。印尼和巴基斯坦作为世界上穆斯林人口最多的国家，它们的加入为委员会增加了更广泛的国际代表性。
普京态度与川普声明的分歧
在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，川普向记者表示，俄罗斯总统普京也已同意加入该和平委员会。川普当时表示：“他被邀请了，他接受了。很多人都接受了邀请。”这一声明似乎暗示委员会正在获得广泛的国际支持。
然而，普京方面的回应显得更加谨慎。据路透社报导，普京迅速澄清称俄罗斯仍在“研究”这项邀请，尚未作出最终决定。普京同时表示，俄罗斯准备从“冻结的俄罗斯资产”中提供十亿美元的资金支持，并认为该委员会主要关注中东问题。
这种表态上的差异凸显了新成立的国际组织在获得全球共识方面可能面临的挑战。作为联合国安理会常任理事国，俄罗斯的参与对于和平委员会的合法性和有效性都具有重要意义，但俄罗斯与西方国家之间的紧张关系可能会影响其最终决定。
和平委员会组织架构
根据一份泄漏的文件，和平委员会被设计为一个条约型国际组织，当至少三个国家正式同意受其约束时，委员会章程即开始生效。成员国任期为三年，可续约。特别值得关注的是，章程规定捐款达十亿美元的国家可获得永久席位，这种安排引发了关于组织公平性和代表性的讨论。
章程宣布和平委员会是一个根据国际法履行“建设和平功能”的国际组织，川普将同时担任主席和美国代表，并拥有任命执行委员会成员以及设立或解散附属机构的权力。这种权力集中的安排与传统国际组织通常采用的集体决策机制形成对比。
上周五，白宫公布了七名创始执行委员会成员名单，包括美国国务卿马可·卢比奥、中东特使史蒂夫·威特科夫、川普女婿贾瑞德·库什纳，以及英国前首相托尼·布莱尔。前联合国中东特使尼古拉·姆拉德诺夫被任命为该委员会驻加沙代表，负责监督加沙重建计划第二阶段的工作，该阶段包括重建和非军事化，委员会任期至2027年底。
和平委员会的倡议在国际社会引发了不同的反应。除了已确认加入的国家外，阿联酋、巴林、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、匈牙利、哈萨克斯坦、摩洛哥和越南等国都已签署相关协议，显示该委员会正在获得一定范围的国际支持。
加拿大和英国虽然据报在受邀名单中，但至今尚未公开回应。
梵蒂冈国务卿皮埃特罗·帕罗林枢机主教周三证实，教宗已收到加入邀请，但表示需要时间考虑是否加入。梵蒂冈作为具有独特道德权威的国际实体，其参与可能为和平委员会带来额外的道德力量和国际认可。
加沙停火协议现状
和平委员会成立的直接背景是以色列与哈马斯在加沙地区的长期冲突。根据和平计划第一阶段，哈马斯和以色列同意停火，进行人质与囚犯交换，以色列部分撤军，并增加人道主义援助物资运送。
然而，停火协议面临严峻考验。以色列表示，只有在哈马斯交出最后一名罹难人质的遗体后，才能进入第二阶段。第二阶段面临诸多挑战，哈马斯此前拒绝在巴勒斯坦建国前放弃武器，而以色列也未承诺从加沙完全撤军。
停火协议本身也十分脆弱。据加沙走廊哈马斯控制的卫生部称，自停火生效以来，已有超过460名巴勒斯坦人在以色列空袭中丧生；以色列军方则表示，同期有三名以色列士兵在巴勒斯坦人袭击中丧生。这些数字显示，尽管达成停火协议，但加沙地区的暴力冲突并未完全停止。
这场战争的导火线是2023年10月7日哈马斯领导的对以色列南部发动的袭击，该袭击造成约1200人死亡，另有251人被劫为人质。以色列随后对加沙走廊发动大规模军事行动作为回应，根据加沙卫生部统计，这场军事行动已造成超过71,550人死亡。
川普的和平委员会代表了一种解决长期国际冲突的新尝试，吸引了包括多个穆斯林国家在内的广泛参与，显示出国际社会对结束加沙冲突的强烈愿望。
