美国国会大厦（图片来源：Marvin Joseph/The Washington Post via Getty Images）
【看中国2025年7月3日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）在美国参议院通过总统川普(特朗普)提出的《大而美法案》之后，众议院于周三（7月2日）召开会议，审议该法案的最终版本。共和党人希望赶在7月4日美国独立日前完成立法程序，将法案送交总统签署。
为配合法案审议，众议院规则委员会已在深夜通过参议院版本的修订内容，为正式表决铺平道路。众议院预计将先进行辩论与程序性表决，随后进行最终投票。
这项法案是川普总统第二任期的重要内政议程之一，内容包括加大对边境安全、国防和能源生产的投入，同时延续数万亿美元的减税政策，并通过对医疗和营养计划的削减进行部分财务平衡。众议院早在5月便通过了初步版本。
部分共和党人也对参议院版本持保留意见。南卡罗来纳州议员拉尔夫・诺曼（Ralph Norman）和德克萨斯州议员奇普・罗伊（Chip Roy）在委员会中与民主党人一同反对推进表决程序。部分保守派强硬派也表态反对参议院修订版本。
由于共和党在众议院仅拥有微弱多数，若全员出席投票，仅能承受最多3票“叛变”。法案能否顺利通过，仍存在不确定性。一些议员对税收与支出条款仍持保留意见。周三，包括温和派与“自由核心小组”成员在内的部分共和党议员已前往白宫，与川普总统进行会谈。
与此同时，恶劣天气导致部分两党议员回华盛顿受阻，为投票前景再添变量。
众议院议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）此前多次呼吁参议院不要对众议院5月通过的版本作出大幅修订。他坦言，参议院通过的修改内容“远超许多人预期”。
若众议院决定修改参议院版本，修订内容将需送回参议院再次表决，或启动两院协商程序，制定统一版本，可能影响法案能否如期完成立法。
白宫也在持续施压，敦促众议院共和党加快立法进程。川普当天在“真相社交”平台上发文表示：“不要让激进左翼民主党人欺负你们”，并强调：“我们掌握所有底牌，我们会充分利用这些底牌。”
参议院版《大而美法案》要点概览
税收减免
法案提议永久延长川普2017年签署的《减税与就业法案》，防止税率在年底回升至22%。同时，新增多项中低收入群体税收优惠，包括：
• 对小费收入最多2.5万美元、加班收入最多1.25万美元提供抵扣（收入门槛内适用）
• 抵扣汽车贷款利息支出（限至2028年）
• 为65岁以上老年人提供最高6,000美元抵扣（限至2028年）
州和地方税（SALT）抵扣
SALT抵扣上限将在未来五年提高至4万美元，之后恢复至现行1万美元。该措施主要惠及纽约、洛杉矶等高税区居民，获得“蓝州”共和党人支持，但遭部分“红州”议员反对。
医疗补助（Medicaid）改革
法案计划在2028年前削减高达1万亿美元的医疗补助支出，包括：
• 设定工时要求：18–64岁、无子女者须每月工作80小时或参与指定项目
• 降低医疗服务提供者税率，从6%降至3.5%（2028年起实施）
• 为安抚担忧医院受冲击的议员，“农村医院稳定基金”金额翻倍至500亿美元
• 删除与跨性别医疗相关的资金限制条款，以确保符合参议院议事规则
营养补助（SNAP）改革
对SNAP实施工作要求，适用于18–64岁健康成年人及7岁以上子女的父母。此外，法案将部分SNAP成本由联邦政府转嫁至各州。
目前，SNAP由联邦政府承担全部成本。但若某州的支付误差率较高，则该州需承担更大比例的福利成本。
若误差率达到或超过6%，该州将面临递增型成本分担机制，其负担比例可能上升至5%至15%之间。
然而，在最后一刻的协商中，参议院共和党人决定，对误差率高于13%的州（如阿拉斯加）暂缓一年执行SNAP工作要求。
债务上限
该法案将美国当前36.2万亿美元的国家债务上限提高了5万亿美元，以避免国家信用违约。川普将此列为立法优先事项，强调确保联邦政府偿债能力。
国防与边境支出
法案在削减部分国内支出同时，大幅增加安全投入：
• 250亿美元用于“金顶”导弹防御系统建设
• 456亿美元完成边境墙项目
• 41亿美元用于新边境执法人员招聘
• 450亿美元拨付ICE，用于非法移民拘留
• 150亿美元升级核武力量，290亿美元加强造船能力
移民费用调整
该法案增加了多项针对寻求庇护者、申请工作许可以及被逮捕移民的收费项目，并提高了部分现有费用。
其中包括新增的庇护申请费用，每年100美元，在庇护申请获得批准前需持续缴纳。
此外，凡以“人道主义或重大公共利益”为由获准临时入境美国的移民，需缴纳至少1000美元的费用。
试图非法通过边境口岸入境的移民，将被征收至少5000美元的费用；同样的金额也适用于已收到遣返令但再次被捕的移民。
对于因法官裁定而变更移民身份或就身份变更提出上诉的移民，则需缴纳500至1500美元的费用。
另有针对特定中国籍人士的新规，他们须缴纳30美元的“电子签证更新系统费”，并在线定期维护更新个人基本信息和出入境记录。
