【看中国2024年2月7日讯】（看中国记者张信燕、李净瑶采访报导）港府1月30日宣布对《基本法》第23条立法进行为期一个月的公众咨询。立法建议包括订立全新的《维护国家安全条例》，涵盖五大罪行。民众担忧，23条立法将导致更容易入罪。《看中国》就此访问前香港沙田区议会翠田选区议员许锐宇。
23条立法咨询文件共有九章，涵盖五大类危害国家安全的行为和活动。这五大类罪名中，包括“完善”部分现有法例，亦有新增法例。
23条立法 全面管治香港
许锐宇表示，看回国安法与23条立法，他发现23条立法文件新加的5宗罪名可以取代国安法的大部分罪。
政府说，国安法和23条立法相辅相成，为何有了国安法仍要推出23条？许锐宇分析道：
一、23条里的细节比国安法更细致；
二、对于中共来说，23条立法未能执行一直都是项挫败，因为它显示了中共对香港的全面管治权。
另一方面，香港的经济被搞砸后，香港政府必须做些事来向中央交代。港府推23条立法不是为了要让其取代国安法，也不是国安法发挥不到绩效。其实23条立法很多都与国安法重复的。
“23条立法能更保障国家安全吗？根本不合理，因为抗争运动在香港已经绝迹。所以，港府立法的目的是要彰显它对香港的全面管治权。”许锐宇说。
许指出，现在的《国安法》列出了四宗罪，而新增的23条立法则涵盖五大罪行。这五大罪行中，只有一宗“窃取国家机密及间谍行为”是国安法中没有的，其它四宗罪都是对应了《国安法》的四宗罪。
条文抽象含糊 容易入罪
外界分析，23条立法建议增加多项罪名，将导致更容易入罪。
其中新增的“窃取国家机密及间谍行为”罪名将详细定义“国家秘密”，除了国防和外交资料外，还包含中国大陆和香港的“经济和社会发展的秘密”、“科技发展或科学技术的秘密”等；将涵盖所有公职人员，禁止非法获取、管有和披露国家秘密；将新增“现代间谍活动”，包括境外势力透过代理人发布虚假或误导讯息，并禁止参加、支援境外情报组织或组织利益。
文件列出7项中国国家秘密，包括关乎中国或香港事务的重大决策中的秘密；关乎国防建设或武装力量的秘密；关乎中国外交或外事活动，或香港对外事务的秘密；或中国或香港对外承担保密义务的秘密；中国或香港特区经济和社会发展的秘密；中国或香港科技发展或科学技术的秘密；维护国家安全或香港特区安全或侦查罪行的活动的秘密；或关乎中央与香港特区之间的关系的秘密。
许锐宇表示，关于“窃取国家机密及间谍行为”罪名，只要民众没有合理权衡地去披露某些讯息就是犯法，例如涉及“经济和社会发展的秘密”和国家秘密。
其中一项国家秘密“关乎中国外交或外事活动，或香港对外事务的秘密”，民众猜测中国或香港的外交事务发展或意图都是属于犯罪行为。
关于“中国或香港特区经济和社会发展的秘密”，民众猜测政府的一些政策有换血，将大陆人取代香港人的意图，这些猜测行为也可能造成入罪。
他表示，这些条文都非常抽象与含糊，民众被入罪的机会更大。
有人担忧，23条立法后，香港人的财产会否更容易被冻结？许锐宇说，国安法中有条法例指明，保安局局长有权力发出冻结财产的通知书，在涉案人被捕、刑事检控等法律程序完结之前，维持有效。 但在23条立法中没有这法例，但可能将来会加入。“对于政府会否利用23条立法来掠夺民众的财产，我觉得不出奇。我们要留意将来23条实施后，有没有加上这一条。”
许锐宇还指出另一个担忧，政府或会将叛国罪推广至其它范畴，例如知情不报或包庇等行为。
斩断港人与外界联系
许锐宇指出，政府立23条的目的是斩断一些香港与香港人的一些境外势力联系。港人浏览外国媒体，可能按赞都会“中招”。政府可能会随机抽选几个人，将他们入罪。香港人如今似乎进入了抽签状态，很可能被政府抽中。
“23条立法后，无论你在香港、不在香港、港人或非港人，总之你犯了以上的法，你就中招了。这些法是针对全世界。即使你从香港移民到海外，犯了这些法也会中招。”许锐宇说。
