中共二十大闭幕后，丁薛祥作为新一届中共政治局常委会成员亮相。(图片来源：WANG ZHAO/AFP via Getty Images)
【看中国2023年2月27日讯】（看中国记者董林杉综合报导）为期3天的中共二十届二中全会于2月26日登场，港媒消息称，二中全会正在酝酿公安部与国安部脱离国务院，改为直属中共中央的“中央内务委员会”（简称：内委会），未来直属中央的大国安机构可能由政治局常委丁薛祥掌控。
中共二中全会于26日至28日在北京召开。中共总书记习近平26日代表中央政治局向全会作工作报告。该会议将审议中共“机构改革方案”草案及政治局拟向中共两会（全国人大、政协）推荐的国家机构领导人及政协领导人的建议名单。
2月28日闭幕后，将依例发表会议公报，但公报并不会公布中共所推出的国家机构领导人选建议名单。至于是否公布“党和国家机构改革方案”尚未知。
自由亚洲电台报导，外界普遍关注，习近平经过去年的中共二十大党内程序，今年势必在人大、政协“两会”后开启连任，而对警察系统的掌控也将直接影响习近平进一步巩固权力的成败。
香港《明报》2月23日透露，中共公安部与国安部将在机构改革方案中脱离国务院系统，转为隶属于一个新成立的“中央内务委员会”。该机构预计整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍甚至民政部的社会组织管理等功能，其行政归属将直接置于习近平领导的中共中央之下。而这项改革也或将验证习近平强化“党领导一切”后的“刀把子”（公安、检察、法院系统）归属问题。
《明报》27日的文章表示，本届全国人大会议将通过的机构改革方案，外界关注中央国家安全委员会是否进行实体化改革，以及改革后的大国安机构会否由政治局常委丁薛祥（中央办公厅主任、国安委下设办公室主任）掌控。
有分析认为，“国家安全委员会办公室”可能因此更加高调，地位形同中央财经委员会办公室。而大国安机构建立后，中共政法委权力可能被削弱，甚至丧失对“刀把子”的指挥领导功能。
习近平在二十大政治报告中大讲“国家安全”，甚至单独成章，“安全”一词提了73次，远远超过上届党代会。之后的中共政治局会议中，习近平再强调以“以加强党中央集中统一领导为统领”等等。舆论认为，这次机构改革是为了进一步强化习近平的权力。
香港资深媒体人颜纯钩2月27日撰文表示，如果这个消息被证实，那这次机构改革的力度之大，可以说是中共建政以来从未出现过的，中共目前面临复杂险峻的内政外交形势。
至于习近平为什么要动这样风险巨大的手术？颜纯钩在文章中指出，习近平在做最坏的打算，准备要对外交战，以及对内镇压。
他分析说，中共最近公布了新的兵役制，与俄国结盟是迟早的事，台海擦枪走火不可避免，要打仗，就要有战时体制，这就需要内务部来对内策应战争需要，负责统一部署调度，避免不同部门之间互相扯皮，内务部直接向习近平负责，避免耽误战争机器的运作。
颜纯钩表示，对外准备打仗的同时，对内也要准备血腥镇压。现在中国遍地民怨，城市大量失业年轻人，农村有天文数字的返乡农民工，随时都可能起事造反，如果由各省自行镇压，可能力量不够，因此习近平成立新的内务部，集中调度镇压机器，及时处理危机。
时政评论员周晓辉撰文指出，习近平成立内委会，打乱国务院原有机构，任用亲信之人，有目的地整合机构，不仅仅是削弱党内存在的反对力量，进一步集权，更是有针对性地监控、防范来自民众的挑战。这一方面可以说是彰显其绝对的权力，但另一方面折射的正是其极度缺乏安全感。
周晓辉警告，民心丧失殆尽后不希冀收复民心，反而通过成立内委会防范民众，防范各种挑战，本末倒置之举自然解决不了中南海忧心的安全问题，而只会加剧党内之乱、社会反抗。
