美国和英国罕有于同日发表报告，批评香港在自由、民主等各方面持续倒退。（图片来源：Pixabay）
【看中国2022年4月2日讯】美国和英国罕有于同日发表报告，批评香港在自由、民主等各方面持续倒退。美国发表的“香港政策法报告”，及英国发表的“香港半年报告”，均指香港民主持续遭瓦解，港人的权利及自由持续受侵蚀，港府就批评两份报告的内容不实和荒谬。有台湾学者认为，《港区国安法》使香港失去自主能力，未来恐怕会沦为另一个中国城市。
美国国务院周四（3月31日）发表的“香港政策法报告”表示，过去一年，中国持续瓦解香港民主制度、公民社会；敢言传媒受到打压，两大独立媒体《苹果日报》及《立场新闻》因《港区国安法》被迫关闭；当局把批评中央与地方政府的和平政治言论定为刑事罪行；又利用《港区国安法》，在未经审讯的情况下，拘留民主派人士，拒绝让他们保释，无视《基本法》和《中英联合声明》所保障的各项自由。
美报告指居港美国人 由8.5万人减至7万人
报告表示，北京对香港选举制度进行彻底改革，阻止未经北京批准的政治团体参与，对香港司法机构施加前所未有的压力，随着中国收紧统治与持续压制，香港与中国内地城市之间的差距也在缩小。
报告提到，受香港防疫政策及其他因素影响，在香港生活的美国人由早前估计的8.5万人，减至7万人。因应风险与不确定性增加，部分在香港的国际企业已完全撤出，最终将迫使香港许多优秀人才逃离，损害香港声誉并削弱竞争力。
香港在国际组织的独立性 同时受到质疑
报告也提到，在一些国际组织，香港政府充当中华人民共和国的代表，协助打压台湾，包括阻止台湾参与世界贸易组织。报告认为，这反映了香港在国际组织里独立行事的能力正受到侵蚀。
CECC年报吁国会立法禁增出口人群控制武器予港警
而美国国会及行政当局中国委员会（CECC）于周四发表年度报告，当中有关香港的部分，批评北京单方面修改香港的选举制度，削弱香港的自治；又提到大部份因《港区国安法》而被捕的人，只是参与和平集会或政治活动；并指出港府对新闻自由及网络自由的打压愈来愈严重。报告建议持续关注香港的政治，包括关注黄之锋、黎智英等；敦促港府成立“独立调查委员会”彻查警暴；希望国会立法禁止向香港警方增加人群控制武器的出口等。
英报告：香港的自治和生活模式被牺牲
同一天，英国政府向国会提交香港去年下半年报告，认为中国及香港当局继续有系统侵蚀《中英联合声明》承诺给予港人的权利及自由，包括重新定义“一国两制”框架，牺牲香港的自治和生活模式。
报告说，实施不足两年的《港区国安法》压制反对派，并把异见人士定罪；香港行政立法机关、民间社会及传媒的另类声音几乎绝迹；《港区国安法》摧毁香港的公民社会，个人及团体害怕被捕及监禁，被迫解散或自我审查；工会、学生组织等被迫解散，传媒受打压，香港几乎没有独立媒体。
学者吴叡人认为，下任香港特首的功能，必然纯粹是镇压者跟执行者，中联办跟港澳办的角色会增强很多。（石头 摄）
港府：两份报告的指控不实和荒谬
港府在周五（4月1日）回应美、英两份报告，批评报告的指控不实和荒谬。发言人说，执法部门在《港区国安法》下是根据证据和严格依照法律采取执法行动；又指香港的传媒环境蓬勃依然，只要不违法，批评政府的自由并没有受到限制。
中国外交部发言人赵立坚则在周五例行记者会上指责美国发布的“香港政策法报告”无视事实，指香港回归以来，港人享有的权利和自由得到充分保障。中国严格按照宪法和基本法办事。至于中央制定和实施香港国安法、完善香港选举制度，赵立坚说“归根到底是为了维护香港繁荣稳定和一国两制”。
中国驻英大使馆批评英国不顾中方严正立场，执意发表所谓的报告，强调《中英联合声明》没有赋予英方在香港回归后对香港承担责任，奉劝英方放下殖民心态，停止干涉香港事务和中国内政。
长期关注香港局势的台湾学者吴叡人说，《港区国安法》摧毁了香港的言论和结社等自由，也摧毁了法治。（吴叡人提供）
学者：两份报告同一天发布 对中国构成很大制约
接受本台专访的台湾中央研究院台湾史研究所副研究员吴叡人表示，美、英这两份报告在同一天发布，而且措辞强烈，不排除经过事先协调，目的是增大对中国的压力。
吴叡人说：美国跟英国在外交行动上经常会协同一致的行动，我认为是有可能的。本来就要公布的报告，挑在很近的时间先后发布出来，增强对中国的压力。因为乌克兰战争，俄罗斯把中国给拉下水了，导致习近平国际压力非常大。如果美、英两国大约同一时间发布报告，对中国治港严厉批评的话，对中国会构成很大的制约。
疫情证明无民间组织协助 港府管治水平急速下降
长期关注香港局势的吴叡人说，《港区国安法》摧毁了香港的言论和结社等自由，也摧毁了法治，结果连自我管理和监督政府的能力也摧毁掉，只剩下独大的行政权。
吴叡人说：最近这一波香港的疫情非常惨烈，7千人死掉这是无法想像的。刚好证明了没有民间社会的参与，只靠行政权去管治会变成什么样子？过去一起参与把香港弄得很好的所有力量都被排除掉了，就只剩下有行政权的人。你看，把所有权力交到他们手上，碰到一个危机，会变成什么样子？
北京无意恢复港自治 中联办跟港澳办角色会增强
吴叡人相信，北京根本无意恢复自由、法治、民主选举等香港成功的要素，未来恐怕“特别行政区”只是伪装，实际上由中央透过傀儡接管香港。
吴叡人说：他不会直接把香港变成直辖市，应该会派一些傀儡来当特首。表面上，香港还是维持“特别行政区”，但这些只是伪装。我认为下任特首的功能，必然纯粹是镇压者跟执行者，中联办跟港澳办的角色会增强很多。
另外他说，根据《基本法》，1997年后香港参与国际组织的权利来自中国中央政府。两岸关系冰封之际，北京打出“香港牌”也是大势所趋。
