密苏里州共和党参议员霍利（Josh Hawley）。（图片来源: Getty Images）
【看中国2021年4月13日讯】（看中国记者成容编译）密苏里州共和党参议员霍利（Josh Hawley），4月13日公布了旨在加强反垄断法和遏制美国超大公司日益增长的政治权力的立法。根据参议员霍利的新提案，企业巨头将被禁止收购，有百年历史的反垄断法将获得更锋利的权力。
取缔垄断法案
综合美国媒体消息，霍利将这项立法称为《21世纪取缔垄断法案》（Trust-Busting For the 21st Century Act），禁止市值超过1000亿美元的公司进行任何并购，并迫使在反垄断诉讼中败诉的公司被没收垄断行为的利润。
降低现行联邦反垄断法（反托拉斯法）规定的起诉门槛，用强调“保护竞争”的标准取代目前盛行的“损害消费者”的标准。
赋予联邦贸易委员会（FTC）新的权力，在不同的网络市场上指定和监管“占主导地位的数字企业”，授权联邦贸易委员会禁止“数字主导企业”收购潜在的竞争对手。
霍利的法案将允许联邦贸易委员会给Facebook、谷歌和Twitter等公司贴上“数字主导企业”的标签，并禁止它们收购潜在的社交媒体竞争对手。贴有该标签的公司将不允许在没有明确披露该信息的情况下，对自己的搜索结果进行优先排序。
国家和政府不由超大公司管理
霍利告诉记者：“如果你允许企业通过市场集中积累大量的经济力量，他们就会拥有政治权力，而且他们会使用它。我们也看到了日益增长的政治力量，不仅仅是科技公司，虽然这相当重要，而是整个行业的政治力量。”
霍利还说：“这个国家和这个政府，不应该由几个超级公司管理，共和党必须再次成为取缔垄断的政党。你知道，这是我们历史的一部分。”
霍利说，“我们按照大公司主义者想要的方式进行了尝试，对美国消费者、美国生产者和美国经济来说，这都不是成功的。”
近150家公司，包括苹果、亚马逊等大企业，以及辉瑞、耐克、好市多（Costco）和麦当劳等其它公司，市值超过1000亿美元。它们都将受到霍利法案的影响，被禁止与小型竞争对手合并或收购。
霍利指出，10日有100多家公司举行了网络会议，以示有组织地反对全国各地通过的限制性投票法，这是企业过度扩张的一个例子。
霍利补充说：“他们努力影响或直接阻止各州的投票法，这表明我认为最大的集权企业、超大型企业，在这个国家拥有并愿意在今天使用的那种非常重要和不断增长的政治权力。今天是选举诚信，明天就会是别的东西。关键是他们的政治力量正在跟随他们的经济力量。”
经常批评大型科技公司的霍利告诉记者，该法案的“意图”也是直接影响大型科技公司。他说，“直接的影响”将是禁止他们收购竞争对手或初创公司。
他说：“意图是试图刺激竞争，试图开放市场，试图为新的企业、新的创业公司、新的竞争腾出空间。”
霍利的新立法如果颁布，将不会影响之前的并购。但是，霍利表示，他希望看到像Facebook、谷歌和亚马逊这样的公司被拆分。
霍利说：“我会关注，我很快提出的一些额外的建议，这些建议会影响到Facebook和谷歌以及亚马逊目前的构成。”
两党都提出反垄断法案
参议院有几个来自两个政党的法案涉及反垄断法。
今年早些时候，明尼苏达州的民主党参议员克洛布查（Amy Klobuchar）提出了一项法案，要求公司而不是政府，证明收购竞争对手不会减少市场竞争。克洛布查在3月份告诉CBS新闻，她认为参议院两党有兴趣推动加强反垄断法的执行，并加强对大型科技公司的监督。
霍利的提案可能会面临共和党同僚的一些反弹，因为他正在推动修改消费者福利标准。该标准是执法者用来确定，是否有必要采取反垄断行动的标准，重点是消费者的剩余收益。霍利的法案将改变法律，使其评估时着眼于整体的经济竞争。
霍利曾担任密苏里州检察长两年，并对Facebook和谷歌进行了反垄断案件的审理，他表示，消费者福利标准并不明确，“事实证明，反垄断执法者很难使用”。
参议院反垄断小组委员会排名第一的犹他州共和党参议员迈克-李（Mike Lee），支持消费者福利标准，并表示“任何试图取代或破坏消费者福利标准的立法都是不可能的”。
霍利称，李参议员对反垄断的看法会随着形势的发展而改变，但他补充说，他希望他的法案的整体结构能够“推动与共和党同僚的对话”。
霍利说：“我认为，我们看到各行业真正的竞争越来越少，新开工企业越来越少，小企业越来越少，这应该是每一个相信强健的、自由竞争的共和党人所关注的。”
他补充说，共和党人还应该关注“政治权力的集中总是伴随着经济权力的集中”。
这位参议员说，经济整合是一个超越科技行业的问题，银行、制药和出版行业也是一个值得关注的问题。他说，他希望有“明线规则”，让企业容易遵守，让政府更容易执行。
霍利说：“我认为，净效果将是一种支持竞争的法案，我希望这是那些相信自由市场中的强健竞争的保守派能够得到的东西。”
