天道无为而能生长万物，百姓无需施舍就能丰衣足食、这就是圣人的德政。（图片来源：Adobe Stock）
《六韬》是中国古代一部著名的兵书，意为六种秘密的战术谋略，内容以姜太公与周文王、周武王问答的方式写成，对后世兵学有重大影响，宋代将其列为《武经七书》之一。
文启第十三
周文王问姜太公：“圣人管理天下应遵循什么原则？”
姜太公说：“不需担忧什么，也不需制止什么，天下万物就能各得其所；不去制止什么，也不去担忧什么，天下万物就会繁荣滋长。政令的推行，要使民众在潜移默化中受到感化，就像时间在不知不觉中推移那样。圣人遵循这一法则，则天下万物就会被感化，周而复始，无穷无尽。这种从容悠闲、无为而治的政治，君主必须反复探求。既已探求到了，就不可不放在心中；既已放在心中，就不可不贯彻执行；既已贯彻执行，就不必将其中的奥妙明告世人。天地不宣告自己的规律，而万物自会按其规律生长；圣人不炫耀自己的英明，而自能成就辉煌的功业。
古代圣人把百姓聚起来组成家庭，把许多家庭聚起来组成国家，把许多国家聚起来组成天下。分封贤人为诸侯，把这一切叫做治理国家的纲纪。宣传教化，顺应民情，移风易俗，把不正的转为正直，各国的习俗虽不相同，但能使民众安居乐业，人人敬爱君王，这就叫做天下大定。
唉！圣人努力于清静无为，贤君努力于端正身心，愚昧的君王不能端正身心，所以会与民众有矛盾。君王政令烦多，就会使刑罚繁杂严苛，刑罚繁杂严苛就会造成民众忧虑；民众忧虑，就会流离失所。上下不安，社会就会长期动乱，这就叫做政治大失。
百姓民心的向背就像流水一样，堵塞它就停止，放开它就流动，清静它就变清澈。唉！真是神奇啊！只有圣人才能看到它的发端，并进而推断出它的结果。”
周文王问：“怎样才能使天下清静呢？”
姜太公说：“天有一定的变化规律，百姓有从事的行业。君王能与百姓共安生业，天下就会清静。所以说最好的政治是顺应民心来进行管理，然后是宣扬政教以感化民众。民众被感化，就会服从政令。所以，天道无为而能生长万物，百姓无需施舍就能丰衣足食、这就是圣人的德政。”
周文王说：“您的话我深有同感，我将时刻不忘，把它作为治理天下的根本原则。”
【原文】
文王问太公曰：“圣人何守？”
太公曰：“何忧何啬，万物皆得；何啬何忧，万物皆遒，政之所施，莫知其化；时之所在，莫知其移。圣人守此而万物化，何穷之有，终而复始。优之游之，辗转求之；求而得之，不可不藏；既以藏之，不可不行；既以行之，勿复明之。夫天地不自明，故能长生；圣人不自明，故能名彰。古之圣人，聚人而为家，聚家而为国，聚国而为天下，分封贤人以为万国，命之曰大纪。陈其政教，顺其民俗，群曲化直，变于形容。万国不通，各乐其所，人爱其上，命之曰大定。呜呼！圣人务静之，贤人务正之。愚人不能正，故与人争。上劳则刑繁，刑繁则民忧，民忧则流亡。上下不安其生，累世不休，命之曰大失。天下之人如流水，障之则止，启之则行，静之则清。呜呼，神哉！圣人见其所始，则知其所终。”
文王曰：“静之奈何？”
太公曰：“天有常形，民有常生。与天下共其生，而天下静矣。太上因之，其次化之。夫民化而从政，是以天无为而成事，民无与而自富，此圣人之德也。”
文王曰：“公言乃协予怀，夙夜念之不忘，以用为常。”
