今由台湾基进中常委何澄辉、台北党部新闻部主任林宥铭与民进党立委尤美女等人，召开两党合作起草的《境外势力影响透明法》草案全文公布记者会。(图片来源：陈可仁/看中国摄影图)
【看中国2019年9月19日讯】（看中国记者张明天采访报道）台湾为红色势力渗透之重灾区，因此今(19日)由台湾基进中常委何澄辉、台北党部新闻部主任林宥铭与民进党立委尤美女等人，召开两党合作起草的《境外势力影响透明法》(以下简称《境外法》)草案全文公布记者会。尤美女在会中强调，后续将会寻求连署，力推法案通过。何澄辉也表示，法案如能通过，将踏出台湾反外国渗透法律中最重要的一步。
起草《境外法》的目的
何澄辉表示，中共对台湾的渗透是有增无减，且澳大利亚也在去年通过了境外势力的法案。相较于澳大利亚和美国，台湾才更是被红色渗透的重灾区，因此，法案如能通过，将踏出台湾反外国渗透法律中最重要的一步。而这个法案就是希望弥补目前在法治上的欠缺或漏洞。
尤美女表示，现在对于红色渗透在台湾是有刑法的规定，但是要构成“刑法”条件是严格的，所以说如果真的掌握证据，从起诉到三审定谳，这个过程要好几年的时间，影响的程度就己经事过境迁了，因此希望可以先要求登记、申报，让资讯可以先透明。
尤美女举例，就像洗钱防治法，超过一定的资金就要透明化、要申报，让人民自己去判断。
尤美女强调“在一个民主的国家要保障言论的自由，但不能假借民主来防害民主”。
尤美女强调“在一个民主的国家要保障言论的自由，但不能假借民主来防害民主”。(图片来源：陈可仁/看中国摄影图)
《境外法》的特色
林宥铭指出，台湾基进版本的《境外法》有三大特点。首先，符合“公平原则”，将来自境外势力的干预一视同仁，而不针对中国，好处是也可以避免北京透过第三国做跳板进行渗透。第二，“定义明确”，法案内容非常清楚地定义“代理关系”与“登记程序”，没有行政机关可以钻漏洞。第三，强调代理人的资讯“揭露义务”，且赋予法务部司法警察主动调查权，杜绝境外势力代理人隐蔽或造假。
林宥铭指出，台湾基进版本的《境外法》有三大特点。(图片来源：陈可仁/看中国摄影图)
《境外法》与《两岸人民》《反境外》不同的地方
各界力推“中共代理人”相关修法，民进党提案修正《两岸人民关系条例》；时代力量推《反境外敌对势力并吞渗透法》专法、台湾基进党则推《境外法》，前两项已交付相关委员会审查。
何澄辉强调，前两者法案强调的是“禁行为”，我们强调的是“义务”。因此，何澄辉认为，台湾基进版本的《境外法》是各党团版本之中，“打击最精准、守备范围最广”的法案，也是国安各相关法律的基础。
何澄辉说明，《境外法》可以在前端就要求外国代理人进行资讯的揭露与透明化，让台湾公民获得充分透明的政治活动资讯。而后端可以再配合其他国安相关法律的惩处，就能达到“事前预防”、“事后惩处”的“双剑合壁”的效果。
“台商”“言论自由”受影响?何澄辉：不必要的臆测
对于蓝营质疑《境外法》受到侵害的可能有“台商”或是“言论自由”，何澄辉强调，这些都是不必要的臆测，因为《境外法》草案中，已经明文排除纯商业行为。因此，如果单纯在境外经商、就业的台商、台干，无任何实际影响台湾政治的行为，就不在规范范围。
何澄辉举例，而且这个法案并非限制言论自由，因为我们对言论内容并没有审查，你甚至可以主张统一。至于统促党为什么会被起诉，并不是因为他主张的统一，是因为他被查到他们有收受境外的资金，涉及洗钱防治法、涉及政治献金法的问题，这样的情况才需要处罚。
何澄辉表示，因此，只要不是受到境外势力的指挥、监督等，就没有要登记的问题。个人的言论自由、政治意志或是政治言论，在民主国家是不受审查的。
