中国养老金可以支付17.3个月 危机有解吗?(图)
中国养老基金累计结余资金可以支付17.3个月。(图片来源:Getty Images)
【看中国2018年2月27日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)2月26日,中国人社部召开新闻发布会公布的相关数据显示,2017年养老金当期结余4187亿元,累计结余资金可以支付17.3个月,并且表示已经开始将养老基金进行投资。分析指出,中国的养老危机迫在眉睫。有学者直指计划生育政策造成了现在的这场养老危机,并提出了解决方案。
2月26日,中国人力资源与社会保障部(以下简称人社部)在国务院新闻办公室召开新闻发布会,相关负责人发布数据并回答了媒体的提问。
人社部副部长游钧表示,去年中国基本养老保险基金投资运营在推进,北京、安徽等10个省(区、市)签署了4400亿元(人民币,下同)的委托投资合同,2831.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。
来自《日本经济新闻》的记者提出问题:“随着中国老龄化进程,社会保险的收支也有所恶化。根据财政部的统计,2016年政府给7个社保基金提供的补贴共达到1.1万亿人民币,同比增长8%。您怎样看待未来除了财政部补贴以外的社会保险的收支走势?中国的社会保险给中国的财政多大的压力?”
游钧回答称:“企业养老保险2017年基金收入是3.27万亿,支出是2.86万亿,当期结余是4187亿,累计结余是4.12万亿,累计结余资金可以支付17.3个月。但是,随着人口老龄化的加快,确实对我们整个保险制度可持续发展带来了重大的挑战。”
另有数据显示,中国劳动力人口从2012年开始逐渐下降,2017年减少了500多万人。缴纳养老保险金的人数不断减少,这对中国的养老保险基金也是一个考验。
2017年11月,由人社部社保管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2016》显示,中国城镇企业养老保险基金累计结余36,970亿元。但是,养老金当期收不抵支的省份增至7个,有的省份甚至是负值。
例如,黑龙江省2016年城镇企业养老保险基金收入为890亿元,支出则达到了1,210亿元,当期收不抵支320亿元,由于2015年黑龙江的城镇企业养老保险基金累计结余仅剩88亿元,于是就出现了232亿元的“负债”。
黑龙江也是中国城镇企业养老保险抚养比最低的地区,仅1.3:1。全国抚养比则从2015年的2.88:1下降为2.8:1。这意味着,中国养老金区域不平衡、部分地区收不抵支的情况加剧。除了黑龙江省,中国还有多个地区出现了养老金的危机。
劳动力人口数量锐减的另一面则是老龄化的加剧,在本世纪初,中国总人口中65岁以上的老年人所占比重就已突破7%的基准线(联合国定义一个地区是否进入老龄化社会的标准)。之后,这一比重持续攀升,从未出现过扭转迹象,2016年更是达到了10.8%,也就是说,每100个中国人里,就有11个65岁以上的老人。
清华大学人文社会科学学院教授秦晖曾对媒体表示,养老危机的一个重要根源就是中国强制性的计划生育政策,造成了人口结构的扭曲,并且反对通过强制延迟退休年龄来缓解养老金问题。
他指出养老金问题是推动财政公开预算透明的突破口,并希望中国的制度会渐进改良,逐步对政府的权力进行制约。“如果不改,那在危机积累起来以后,这个变革可能就会变得比较突兀,但是如果中国能够像渐进的方向发展,尤其是能够在限权和问责这两个方面不断取得进步的话,那么这个变化将会比较连续。”
他对中国这种政府权力无限大,责任几乎为零的情况持批评态度。
责任编辑:辛荷 来源:看中国首发
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