即将召开的中共18大将决定今后的中国领导人。有外国媒体日前载文称，解决就业问题将是头号令中国新一代领导人头疼的问题。
法新社星期四发表的题为“中国新领导人最头疼的问题：创造就业”的文章说，美国前总统小布什在他的回忆录《决策时刻》中写道，他曾告诉中国国家主席胡锦涛，他最大的担心是美国会再次遭到恐怖袭击。
胡锦涛则对此回应说，每年要创造2500万就业机会以保持中国经济增长的压力令他夜不能寐。
在胡锦涛主政的大部分时间，中国的年经济增长率都超过10%。然而今年，中国的经济增长率预计为7.5%，是自1999年以来最低的。
文章说，有富士康工人透露，目前，中国沿海的一些工厂已经停产，等待政策风向。习近平、李克强等中国的新一代领导人，则面临着刺激经济和解决就业的难题。
北京理工大学经济学教授胡星斗对此评论说：“中国的就业问题是一个浩大的工程。胡锦涛说每年要创造2500万个就业机会。当然现在可能没有这么多，因为中国的人口增长率也下来了，目前可能每年需要解决1500万到2000万左右的新增就业。但是中国的经济实际上又不是以就业为优先，而是以经济增长为优先。因此，国家的政策，实际上重点还是没有放在就业上，如果放在了就业上，就不会有这么多就业难的问题。比如说，我们搞了大量的基础设施，这些大型的基础设施建好了以后，能够容纳的就业的人数都很少，可是能提升GDP。我们过去一直就热衷于这种有助于GDP增长的一些工程，而并不热衷于能够解决大量就业的事。所以国家的政策可能需要调整。”
中国广播网日前报道说，2012年，中国高校毕业生达到680万人，再加上往年剩下没就业的高校毕业生，以及进城务工的农民和退伍复员的军人，估计至少需要1300万以上的新增岗位才能基本满足就业需求，但目前，中国每年新增的岗位距离这样的需求还很远。
原河北广播电台编辑朱欣欣对此分析说：“首先从大的环境来看，经济状况不好，所以各行各业，尤其是企业里面吸纳就业人员的能力就差一些。另外，还有很重要的一点，就是这几年来，国进民退，民办企业的创业环境，特别是中小企业的创业环境比较差。这些民营企业发展不快，就吸纳不了更多的就业人员。现在当局光扶持官办企业、大的企业，而这些民办企业，缺乏金融等各方面政策的扶持。”
另据北京的麦可思公司于今年6月份发布的《2012年中国大学生就业报告》，在2011年毕业的大学生里，有将近57万人处于失业状态，这当中10多万人选择“啃老”。即使工作了一年的人，对工作的满意率也只有47%。
中国广播网的报道说，与大学生就业难现象相伴的，是有些需要用人的单位招不到人，劳动力市场供给和需求之间出现了问题。
北京理工大学经济学教授胡星斗认为，造成大学生就业难的主要原因是中国经济结构、产业结构和社会结构的不合理。
“也就是说，中国民营企业难以壮大发展，中国的城乡差距非常大，大学生不愿到基层去，到农村去。这是一种结构性的问题。中国不是大学生过多，在很多领域还大大缺少大学生，但大学生不愿去。比如说，民营企业需要大学生，但大学生不愿意去。为什么？因为国进民退。国有企业把民营企业挤压的稀里哗啦，连生存都困难，他们怎么可能聘用得起大学生？还有，中国的农村也大量需要大学生，但似乎大学生都不愿意到农村去，主要的原因是，由于城乡差距太大、户籍制度的限制等等。”
中国人力资源和社会保障部10月25号对外公布说，三季度末，中国城镇登记失业率为4.1%，该数据已连续第九个季度保持在4.1%的水平。
胡星斗教授认为，如果算上中国农村大量的剩余劳动力，加上很多人的隐性失业和劳动力的非充分利用，中国的实际失业率应该远远高出官方公布的数字，中国未来的就业形势非常严峻。
