上海公布居住证转户籍试行办法(图)

发表:2009-02-23 21:01
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上海有大约600万人没有户籍

上海市政府公布持"上海市居住证"人员申办"常住户口"的试行办法,凡符合条件的就业人员可申请户籍,试行三年。

中国官方媒体报道,"办法"规定申请户籍人必须满足五个条件:持《上海市居住证》满七年;参加城镇社保满七年;依法纳税;中级及以上专业技术职务或技师以上资格;无违法违规行为。

此外,那些在上海做出重贡献并获得相应奖励、服务上海市郊教育、卫生岗位、缴纳社保基数高等持证人员可以优先申办。

2008年7月,上海浦东新区率先启动居住证转办户籍,上海户籍制度出现松动。

今年一月,上海市市长韩正指出,上海将出台人才居住证与户籍衔接办法,实施人才安居工程。

国内媒体分析说,户籍制度松动的特点是将户籍的"指标管理"变为"条件管理",凡符合条件的优秀人才,将给予落户。

韩正说,上海目前常住人口1900万人,户籍人口1300万人,大约有600万人没有上海户籍。

分析人士指出,鉴于上海目前社会保险体系不完善、城市公共设施压力大,持居住证的人口不可能大规模地获得常住户口。

根据公布的"办法",上海市对申办常住户口实行年度总量调控,符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超过当年调控人数总额的,依次转入下一年度办理。

上海的户籍制度松动引发中国民众的纷纷揣测,很多人预计北京、广州等外来人口多的大城市也会效仿。

不过,有学者指出,在中国城乡二元结构差距大的体制之下,北京和上海都无法大举放开,实施起来面临诸多实际困难,户籍改革的进展会很缓慢。

来源:BBC

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