第三章 第二节 如何学有所教（上）
广西壮族自治区百色地区的一所山区学校。学生们在简陋的教室里午休，付不起学费的孩子在教室外枯坐。(getty images)
"学有所教"存在三个层面：
是学龄人口能否进学校的问题；
是在校学生能否得到必要的教育的问题；
是教育制度、教育系统能否自我改善、良性发展的问题。
这三个层面的阐述，属于鸿篇钜制的覆盖范围，本文难以详尽。但是通过一些典型场景和故事，亦能以较短篇幅粗示真相。
希望工程与绝望场景
有这么一段特写："胡富国来到吕梁地区桥_村。这个仅有40户人家百十来口人的小山村，地处沟坡汉垣，土地贫瘠，群众生活比较贫困。当他到村里的学校看望师生时，眼前的景象把他惊呆了：学校仅有的家当就是两孔冬天跑风、夏天漏雨的破窑洞，七歪八扭的破旧桌椅，有的学生甚至坐著石头板凳，5个年级23个娃娃挤在阴暗潮湿的窑洞里。"
这幅场景是中国农村小学的典型代表。1989年，随著各地农村学校困境的大量报道，政府做出的姿态是"希望工程"，允许全社会捐款，资助农村学生继续学业，帮助学校翻新校舍。然而，需要数千亿投资才能略有改善的问题，却由十年间筹集了区区10亿元的希望工程来解决，除了凸现政权的冷酷与漠然之外，仅为一言堂的媒体增添了一些煽情的炒作而已。
(七)
2006年，温家宝宣布实行免费义务教育，全免农村小学生的学杂费。然而，各地执行情况，却很难令人相信政策能够真正实施。且看一个报道："去年（2006）秋季起，广东率先在农村全面实行免费义务教育，960万农村户籍的中小学生受惠免交学杂费，为此广东省去年共投入31亿元。但是，民进广东省委文教工委在全省范围内进行调研时却发现，不少地区存在资金不能及时到位，甚至被挪用的情况，直接影响农村义务教育的质量。"
可以肯定的是，在资金到达嗷嗷待哺的农村学校之前，无数的贪婪的权势之手已经伸向了这笔钱； 也可以肯定的是，日后经媒体曝光的仅仅是冰山一角：因为农村教师是最为弱势的群体之一，地方权霸们完全能够令他们在被剥夺之后却缄口无言。
除了农村的状况之外，还有一个庞大却仍没有得到重视的问题，这就是进城打工农民的子女失学的问题。这些打工者一般认为是一亿多人，其中部分人将孩子带进城里。虽然改革开放二十几年，进城的农民工在城市化过程中扮演了不可忽视的作用，但是，城市的户籍制度对农民工的歧视却一点儿也没有改变。因为没有城市户口，他们的子女被拒于校门外。
这里有几组数字：2003年公布的调查结果显示，流动人口中18岁以下的有约2000万人，其中有近400万儿童不能入学，约1/2的儿童到了入学年龄却不能及时入学。这个数字到了2006年也没有改善。
失学儿童是教育制度的受害者，同时也给社会带来问题。这是2006年12月31日《羊城晚报》报道的一件事：6个失学儿童结队行恶，对看不惯的儿童，"暴打之后用烟头烫"、"剥光衣服逼其跳河"、"叫人不应，蒙头就是一吨打"。其手段之残忍，令人震惊。
所以，"学有所教"首先面临的问题，是让每一个孩子无条件地入学。（未完待续）
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