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布什总统5月25日签署了国会民主共和两党折衷通过的伊拉克和阿富汗紧急军费案以及与之捆绑的其它议案，包括在未来两年内将联邦最低工资从每小时$5.15提高到$7.25。
预计1300万工人受益
根据这项捆绑法案的条款，工人的工资将在布什总统签署后的60天内得以调高到每小时$5.85。签署一年后，最低工资增加到每小时$6.55。再一年后，最低工资将达到每小时$7.25。
这个法案的签署，预计将使得美国1300万工人的工资得到提高，其中560万低于每小时$7.25人将直接获益，另有740万当前工资已经稍微高于每小时$7.25的人也可能水涨船高得到更高工资。
联邦劳工统计局的数据显示，去年有170万人只得到每小时$5.15或更低的工资，占所有小时工人中的2%。其中有一半人年纪小于25岁，有将近三分之二是在食品服务业工作。而在过去十年，通货膨胀已使得最低工资贬到50年来的最低值。美国30个州和特区已经自行提高最低工资。
民主党实现了第一个目标
提高最低工资是民主党掌控国会后100小时内发誓要寻求通过的八个目标之一。这个议案在国会的通过和布什总统的签署，标志着民主党在国会实现了它的第一个目标。不过由于最低工资议案是依附在更受瞩目的伊拉克和阿富汗紧急军费议案后面，从而没有得到媒体和公众的足够注意。在国会的投票中，226名民主党议员中有140人投反对票，86人投赞成票，而196名共和党人中有194人投赞成票，只有两人投反对票。
这次最低工资法案是美国国会过去十年来第一次就提高最低工资所达成的立法，也是美国自1938年以来停滞最长的一次联邦最低工资调整。白宫发言人福列图（Tony Fratto）称，尽管布什总统不喜欢民主党在最低工资提案中所限定的税务减免条款，但因为议案与军费案捆绑在一起，于是签署了所有议案。
共和党支持为小企业减税
白宫和受小型企业和餐馆支持的共和党认为只提高最低工资而不给小型企业与税务减免将会损害经济。不过一家经济前景预测公司PNC Economic Outlook的调查显示，提高最低工资不会影响大多数中小型企业，但三分之一的零售和批发业者称提高最低工资将会促使他们提高商品价格、减少招募新人或消减现有员工、或减少给与员工的医保福利。
小型企业因此也招募了许多说客到国会游说，他们反对提升最低工资，除非国会能同时在议案中为他们提供税务减免。于是，在与军费案捆绑的最低工资议案中也就出现了一个48亿美元的税务减免条款。共和党人认为这还不够，需要更大的税务减免规模。
民主党让步 同意为企业减税
大部份民主党议员起初不同意为企业提供税务减免，但在共和党在军费案捆绑撤军时间表上松动后，民主党也在税务减免上让步，使得两党最终达成10年内48亿美元的税务减免方案，其中26亿将用于延续和扩大联邦政府给与企业因聘用社会福利接受者、高危青年和其他政府关注的群体可得到的税务减免。
税务减免还包括将企业原来可以一次性扣除的11万2千美元的设备购置开支增加到12万5千美元。它同时允许经营非法人企业（unincorporated businesses）的夫妻以个体业者的身份报税，简化他们的报税程序。如果业者在卡崔娜灾区重建经营，还可得到额外的税务减免。该法案的税务减免也包括给专门针对餐馆业的条款。
为了能够实现这个法案中提出的减税目标，在未来10年内国会将要创造44亿美元的新收入，主要通过增加强制性回收拖欠和漏报的个人所得税来弥补，同时也将纠正目前税法中的一个漏洞，即目前富裕的纳税人可以将财产转移给其子女来达到逃税或减税的目的，将来这种做法将不可能。
