发表时间: 2006-07-19 11:36:04作者:Tim Harford
如果你想致富,你可以试着创建一家成就斐然的公司。或者,你可以去偷钱。据腐败监督机构──国际透明组织(Transparency International)估计,苏哈托(Mohamed Suharto)在担任印尼总统期间挪用公款达350亿美元,这个数字可与比尔·盖兹(Bill Gates)和沃伦·巴菲特(Warren Buffett)创下的财富相提并论。而在更低层面,我们都面临同样的选择。我们可以做些有益的事来努力挣钱,也可以设法窃取或诈骗别人的钱财。如果大多数人从事有益的事业,社会就很有可能变得富裕;而充斥腐败的社会注定贫穷。
这样来解释富裕与贫穷,足够有说服力了,但什么导致了腐败呢?许多经济学家相信,腐败是对不正当激励措施的反应。例如,据世界银行(World Bank)数据库《商业环境调查》(Doing Business)显示,在印尼,合法成立一家小企业平均需要151天。这极大地激励了行贿行为或者不注册企业。官僚与腐败紧密关联并不奇怪。一般而言,合法挣钱越困难,非法挣钱的诱惑就越大,而且如果偷窃没有受到惩罚,人们就更有可能去偷窃。
按照这个“激励至上”的观点,如果你从一个贫穷、腐败的经济体中找一个人,把他放到一个较富裕、较少腐败的经济体中,他将适应新的体系。麦肯锡全球研究所 (McKinsey Global Institute)创始所长威廉·刘易斯(William Lewis)指出,在休斯敦的建筑工地上,不识字的墨西哥工人与其他建筑工人具有一样的工作效率。墨西哥人完全有能力适应美国体系。
另一观点在“常识论”人群中颇为流行,即腐败成为印尼的一大问题,是因为印尼人是天生的骗子;穷国之所以贫困,是因为充满了懒惰、愚蠢或不诚实的人。我对此持反对意见,但这是出于信仰,而不是因为证据确凿。不过,能有什么证据呢?你需要从每种文化中挑选一些人,把他们放到一个可以无视法律且不受制裁的地方,看看谁行骗,谁诚实。
对任何研究战略而言,这听上去像是不切实际的要求,但经济学家雷·费希曼(Ray Fisman)和爱德华·米盖尔(Edward Miguel)认识到,纽约市的外交官们事实上是完美的实验对象。外交豁免权意味着,开给外交官的违章停车罚单无法强制执行,因此合法停车基本上是个人道德问题。
费希曼和米盖尔得出了支持“常识论”观点的结果。具有腐败体系的国家──根据国际透明组织的衡量结果──派出的外交官员也有违章停车行为。在1997至 2005年间,斯堪的纳维亚人只有12次未付罚单的违章停车行为,且其中多数是芬兰的一个“犯罪主谋”所犯。乍得和孟加拉国通常位于腐败排行榜的前列,这两个国家共造成了逾2500起违章案件。也许,穷国之所以贫穷,终究是因为充斥着腐败的人。
这是十分高超的研究,但我暂时不会放弃对经济激励的信念。2002年,纽约市被赋予更多的权力,以惩罚赖账不还的外交官:把车拖走,吊销驾照,并从相应的对外援助预算中扣除罚款。未付罚款的违章行为立刻降低了90%。说到违章停车,个人道德十分重要,但激励措施更加重要。