代表们,请否决个预算给我看看
一国和一家、一企业一样,钱是个要命的东西。人代会有审议预算的权力,算是大权在握。不过到目前为止,我们的议会对预算的“审议能力”,经常遭到质疑。原因是我们的代表从来只“通过”预算,而没有否决预算甚至某单项预算的权力。
审议预算,俗称管好“钱袋子”。所有国家和各级地方预算中的花费,都是用的纳税人的钱,当然应有纳税人的代言人来决定怎么花这些钱。据说,人大代表们名义上有管钱袋子的权力,实际上却很有限,主要是:一、预算太专业,代表看不懂;二、预算太笼统,看不明白;三、资料到代表手上时,时间已经不多,看不完。会后资料又要上交,再看不到。
不过从广东省本次人大审议预算的情况看,即使上面的情况都不存在,代表们对某些明显不合理的预算,也只有质询的权力,而没有否决的权力。其中最出奇的就是,机关幼儿园的上千万预算。
说是省委省政府的机关幼儿园,多年来都从省级预算中,列支上千万元。不知道机关幼儿园有多少个,但千万元的支出确实是惊人的。这些幼儿园,只招收机关公务员的子弟。我真想不出,列支的这些预算,有哪一条理由是站得住脚的。当代表们质询时,据说,省财政厅的解释,去年说是历史遗留问题,今年说是部门办学,是体制问题,要统一划归教育部门,还要一段时间。
不知道后来这项预算有没有通过,去年代表质询了,还是通过了,今年不会有例外吧?而且会议已经开完,如果这项预算被代表否决,媒体不会一点声音也没有啊,看来,这1000万,还是预算到机关幼儿园了。
正常情况下,预算应该是一项一项通过的。我们现在笼而统之,代表们莫名所以,这样的预算,有什么约束意义呢?这就难怪我们一年吃喝可以几千亿,公车可以几千亿,出国考察可以花掉几千亿了。要知道,这些腐败款项,一定也以某种名目进入了预算。
如果代表只有质询的权力,对类似机关幼儿园这样明显不合理的预算支出,也没有否决权,审议二字,看来是当不起的,最多也就个剩个议字。如果光议不审,没有否决预算甚至某些明显不合理的单项预算的权力,我们的财政黑洞将会越来越大,税收负担会越来越重,民不堪其扰,则国危矣。
这样的预算,请把它否决了.
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