年关将届 中国中央与地方关系再现矛盾

（中央社记者林于国香港九日电）每年岁末年初，中国中央与地方政府都忙得不可开交，各项会议陆续召开，一年大计也在此时宣布，但各项政策矛盾与地方违法乱纪案也被披露，凸显中央与地方的矛盾依旧难解。

据香港明报报导，新任交通部长李盛霖把加快农村公路建设作为重要任务，显然与副部长冯正霖的意见相反，冯正霖在去年十月表示，建设农村公路要量力而行，以免带来地方配套资金不落实、业主债台高筑和拖欠工程款等问题。

新任部长要显示政绩是十分自然的事，但问题是中央掏钱修了路，地方政府养不起怎么办？

报导指出，中央与地方的关系大部分情况下是经济利益的关系，自朱镕基年代开始实行分税制后，地方政府可以得到的税收减少，富省富县还可以增收弥补，穷省穷县靠什么呢？

每到岁末，地方政府违法乱纪的新闻特别多，过去听说有县政府年底缺钱就印新华字典，原以为这种行径已经很坏，但上周媒体报导，广西贺州市一派出所为解决办公经费，非法出售炸药五百二十六吨；山西省临汾市尧都区地税局规定每名干部要购买五十本挂历，干部向辖区内的企业推销，业者都很乐意买，因为买了以后有些可征可不征的税就可以免掉。

这就是地方政府的生财之道，中央政府想管也鞭长莫及。

报导并指出，中央与地方关系并不限于经济利益，，中央日前发出通知，声明“不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施”并限期于今年三月底前完成。

北京是中国八十四个限制小排量汽车的城市，总理温家宝明确指出“要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”，但北京市就是拒不执行。