胡少江:中国养老金隐性债务问题不容忽视
随着收入水平的提高和医疗卫生条件的进步,人类的预期寿命越来越长,因此不少国家人口结构的老龄化趋势十分明显。这样一来,使得不少实行现收现付制度的国家的养老金计划承受了巨大的财务压力。主要表现爲,领取养老金人口在社会总人口中的比重越来越大,因此现有工作人口的收入中,用来支付现有退休人口养老金的税收负担越来越重。以美国爲例,这一比例由一九三九年的百分之二点三提高到一九九四年的百分之十二点四。随着时间的推移,这个比例还会不得不继续提高。正因爲如此,过去实行单一现收现付养老金计划的国家现在大都同时引进了建立个人帐户的方式作爲补充。
中国在上个世纪八十年代前,国有企业和城镇集体所有制企业的养老金制度是一种类似现收现付的制度。与其他国家不同的是,中国当时的现收现付制度不是以国家爲单位进行统筹,而是在企业内部进行统筹。退休职工的养老金在企业的非经营性支出专案下列支。八十年代中期以后,随着企业改革的推进,尤其是实行自负盈亏制度以来,许多企业收不抵支,出现了严重亏损的局面。拖欠退休职工养老金的现象十分普遍,成爲一个妨碍社会公正和影响社会稳定的严重问题。虽然随后企业统筹改爲地区统筹,继而实行全国统筹,但是并没有解决根本问题。不仅如此,由于计划生育政策和其他社会原因,中国社会的人口老龄化速度比发达国家在他们发展的历史同时期要快的多,这就使得中国采用完全的现收现付养老金制度几乎没有可能。
上个世纪九十年代中期以来,中国采用了社会统筹和建立个人帐户相结合的养老金制度。毫无疑问,对刚刚进入工作年龄的年轻人而言,建立个人帐户使得他们必须爲他们未来的养老金储蓄。但是,对于已经退休和即将退休的中、老年人来说,建立个人帐户显然没有什么实际意义。在他们工作的时代,中国实行的是低工资、高福利的政策,而国家承诺的退休金则是所谓高福利的一个主要组成部分。如今他们接近或者进入退休年龄,国家应该兑现自己的承诺。也就是说,应该爲他们建立个人帐户,并且对帐户的资金负责。这就带来了所谓的养老金隐性债务的问题。
由于采用不同的人口预期寿命、养老基金的经营回报率等参数,经济学家们对于中国养老金隐性债务的规模的估计的也有很大的差别。按照二零零零年的不变价格计算,政府部门对养老金隐性债务的估计大约在一万三千一道一万八千一之间,而学术界的估计则大约在三万五千亿到四万亿之间。也就是说,最爲保守的估计相当于国民生产总值的百分之十五左右,而最爲严重的估计爲百分之四十。考虑到中国的养老金的涵盖范围不到老年人口的百分之十二,中国政府对整个老年人口的养老金欠债的实际规模便是一个天文数字了。
(转自《自由亚洲电台》)(文章仅代表作者个人立场和观点)
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 水果皇后——草莓(组图)
- 战火无情 造化弄人 那一代人的离合沧桑(组图)
- 千年前的人类抵御矮人“他”化为恶龙(图)
- 龙年龙抬头地龙翻身 世界已现动荡不祥之兆(组图)
- 世界上最贵的歌 4句歌词火遍全球(组图)
- “踩江图”更新版(3)
- 风清扬:李鹏错过了关键时刻,袁红兵抓住了此时此刻!
- 江家帮北戴河叫阵胡温 新华社力斩江系五员大将
- 李建平:上海帮又聚北戴河 第二中央要灭亡
- 谁是“赵燕”的妈?中共挥起的胳膊抽筋了(多图)
- 中国球迷到日本使馆外聚集
- 上海帮密集北戴河 江泽民自打嘴巴?
- 北京警民起冲突 公安局长下令格杀勿论
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 中国进入全民降薪时代 “铁饭碗”也生锈了(图)
- 敬悼香港新闻摄影界泰斗陈桥先生(组图)
- 史上最大气磅礴的一首词 意境难以比拟(组图)
- 什么是寒相?人身上有11种寒相阻碍运势(组图)
- 巨乾生随战略支援部队消失 升格的网络空间部队习得攥紧(组图)