“全国退赃帐号”引起激烈争议

(自由亚洲电台6月22日报导) 湖南省委组织部和省纪委等单位组成的国家社科规划“新世纪中国惩治和预防腐败对策研究”课题组，建议设置“全国退赃帐号”，建议凡是在限期内，主动据实将不法收入，上交到全国退赃公开账号的国家机关和国有企事业单位工作人员，一律免除党纪、政纪处分，不追究法律责任，原政治、经济、生活待遇不变。

这个建议引起国内舆论强烈反弹，媒体上批评的文章不绝，法学界也表示质疑，互联网更是一片责骂之声，超过80%网民表示反对。

近日中国主流报章连篇累赎批评这项赦免退赃贪官建议，认为是“贻害甚大”，“新世纪中国惩治和预防腐败对策研究”课题组是在“白白浪费国家科研经费”。

香港《明报》星期二引述“四川在线”的网上调查结果报道，有超过80%网民反对这项建议，其中62%网民认为建议与法治精神不符，根本是“馊主意”，20%网民认为不是办法、完全没用，只有16%网民认为可以试试。

四川省检察院反贪局长陈昌斌指出，方案与现行刑法精神冲突，等于给贪赃受贿者优厚待遇，不管腐败行为如何恶劣，不管违法情节如何严重，只要将赃款存进“退赃帐号”，贪官就变得干干净净。他指出，刑法对贪污受贿行为早有明文规定，即使是自首，也只能是减轻处罚，绝非特赦。

四川大学法学院刑法专家向朝阳也指出，“退赃帐号”很难找到有力的法律依据与法理支持，实施难度很大。

面对外界反对声浪，湖南省纪委唐东平解释说，他们除了建议设立“全国退赃帐号”外，还提出三项配套措施，包括在存款实名制的基础上完善国家公职人员家庭财产申报登记制；提高国家公职人员待遇，以俸养廉；建立健全举报制度，举报者最高可获追缴赃款50%的奖励。

唐东平表示，建议确实与刑法有冲突，因此已建议全国人大常委会对贪污贿赂疑犯自首制定特别立法解释。他强调，设置“全国退赃帐号”可以迅速消化腐败的"呆帐"。

据新华社属下的《了望东方周刊》日前报道，这项历经五年的、建议设立全国公开的“退赃帐号”的研究成果已经或将会进入中央的相关决策。

早在两年前，内地一些地方的纪检监察部门也推出过“廉政帐户”，让受贿的官员把贿款存入该帐户，可免被处分，但收效甚微。福建省于2002年宣布撤销全部“廉政帐户”。