发表时间： 2004-04-04 00:05:00作者：
〔自由时报编译俞智敏□综合华盛顿二日外电报导〕美国政府二日宣布，自今年九月三十日起，除来自加拿大与墨西哥的外国旅客外，所有其他国家的外国公民都必须在入境时留存指纹和拍照纪录，就算是来自美国在反恐战争中最亲近盟邦的公民也不例外，估计将有数百万旅客受到这项新政策影响。
美国自今年一月起实施加强边界安全管制措施，外国旅客入境美国时，必须在机场或港口留存指纹和拍照存证，但属于所谓“免签证计画”等二十七国公民得享有豁免权，且事先无需办理签证，即可在美停留达九十天。
但为保障美国不受恐怖攻击，同时确保免签证计画的可行性，美国国务院及国土安全部二日宣布，自九月三十日起，除原本即未参加免签证计画的加拿大及墨西哥公民外，所有外国公民入境时一律必须留下指纹和拍照。
受到这项新规定影响的国家，包括安道尔、澳洲、奥地利、比利时、英国、汶莱、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、爱尔兰、义大利、日本、列支敦斯登、卢森堡、摩纳哥、荷兰、纽西兰、挪威、葡萄牙、圣马利诺、新加坡、斯洛维尼亚、西班牙、瑞典和瑞士等。
美国反恐战争中重要盟邦澳洲政府指出，事先已获美国通知可能实施这项新措施，但一般澳洲民众都感到相当愤怒。多数欧洲国家则反应冷静，部份国家还表示，正考虑采取类似的边界管制措施。英国外交部表示，多数英国民众都能理解美国的新政策。
在九一一恐怖攻击案发生后，美国国会于二○○二年立法规定，为强化边界安全及移民规范，免签证国家须在今年十月二十六日前发出，包含公民指纹与眼球虹膜等生物特征、让恐怖份子难以伪造的生物辨识护照，才能继续享有入境免签证待遇。但几乎所有的免签证国家都在制作生物辨识护照遭遇后勤支援与技术上的困难，无法赶在期限前达成目标。美国旅游业者担心，假如国会不将期限延后，观光业界将因此流失数十亿美元的收入。
为此国务院二日表示，国务院将请求国会把免签证国家发出高科技生物辨识护照的期限延后两年，在此期间来自这些国家的公民必须加入所谓“来访者出入境身分识别技术”（US-VISIT）计画，自今年九月三十日起在各机场与港口留下两份数位指纹及一张数位照片，以便确认身分。
