沈钢:薄熙来等官僚招商做骚何时了
心中有鬼低调莅港
薄省长是造势做骚的“专业人士”。一九九七年落选“十五大”中央候补委员灰溜溜回大连、2001年春风得意马蹄疾赴沈阳高就省长,薄省长自我欢迎欢送大会都搞得有声有色。在“一国两制”的香港虽然不敢大张旗鼓,但二OO一年来港时也意气风发,香港的报刊、电台、电视台报导了不少,笔者曾客串一下“追星族”,看见簿省长在亚洲电视台上侃侃而谈。此次来港招商薄省长却低调得阕无声息,笔者所看的报刊刘薄省长莅临敝港语焉不详。为了追薄省长的新闻,曾上网在搜索网站“狗狗”打入薄省长大名,谁知大吉利是……首页出现的竟是“全球华人营救记者姜维平委员会”在《前哨》刊登的广告--《薄熙来十宗罪》。
看来此次薄省长来港有点心中有鬼:第一“鬼”就是迫害记者姜维平;第二“鬼”是富豪仰融在美国上诉;第三“鬼”就是和倒台富豪杨斌的关系。香港不乏“Simple”和“naive”的记者,到时提一些“挑衅”性的问题,岂不损害薄省长的光辉形象?
用彪形大汉对付记者
但丑媳妇终要见公婆的。薄省长来港招商不可能不见记者,但他预备了一些对付记者的彪形大汉。十一月十九日,薄省长举行新闻发布会(请柬只发给部份“友好报刊”),有记者向他提出仰融的问题,薄省长不但不答问题,还示意彪形大汉把记者架起旋转一百八十度。幸而不是在大陆,不然记者可能要被抓去判刑了。好在“全球华人营救记者姜维平委员会”不知道薄省长来,不然到招商会请愿要求释放姜维平,岂不扫兴?
但由于造势不够,知道薄省长率庞大招商团来港的人很少。薄省长二百四十五亿美元的招商额不知还剩多少,薄省长曾邀请香港富豪李嘉诚、郑裕彤、冯国经出席招商会,但这些富豪都“脚惠而实不至”,没听到他们向辽宁投资甚么项目。薄省长五百人招商团变成超级香港旅游团,恐怕要花去辽宁人民上千万元的血汗钱!
大陆各地来港招商络绎不绝
大陆那些好大喜功的官老爷们岂会让薄省长专美呢,大陆各省市来港络绎不绝。四川省几乎和薄熙来同时来港招商,四川省乐山市也来招商。十月二十六日至二十八日,上海市长韩正率领市政府代表日访港,与港府举行沪港经贸合作会议。十一月上旬,上海黄浦区区长陆晓春又率黄浦区招商团来港。十月初,广东、北京也先后派遣代表团、考察团来港寻找合作。
我们无从知道以上措招了多少商,但据大陆传媒报导,某市前两年到国外招商,花费三百多万元,引进的资金也是三百多万元。这说明,招商根本是共干游山玩水的藉口。
以土地每亩二三万元招商
中共各级官僚不但到香港和国外招商,在大陆各地也大搞招商骚。由于各地互相竞争激烈,有的在土地、税收上以“出血价”招徕客户,国家资财成了招商的代价。
在苏州,土地开发成本在每亩二十万元左右,而目前的地价已降至每亩十五万元以下。江苏吴江以及浙江宁波和杭州,则将地价直接压到了每亩五万元,无锡甚至降到二万至三万元,就是上海一些郊区也拿出了每亩五万至六万元的低价。税收政策也是争取外资的主要“绣球”。国家规定,外资企业可享受基本税百分之十五及“两免三减半”的优惠政策,但许多城市都以各种方式突破了这一政策底线。
一些地方还出现“零地价”或者“土地买一送一”,也是采取了类似“税收返还”的办法,每年将新增税收的地方留成部份,全部或绝大部份返还给工业园区的建设主体。有的地方财政不怛补贴土地差价,还补贴各种规费,广东清远市去年单补贴电价就拿出了一亿多元。
即使在苏州这样外资密集地区,直接引进国际资本带来的高增长也是通过耗费大量的土地资源和劳动力的低成本为代价的。工业用地周期长达五十周年以上,是不可替代的短缺资源。一份关于苏州引资情况的调研通报指出,按照苏州目前经济的增长要求,每年需新增项目用地六万亩左右;国民生产总值每增长一个百分点,就要消耗四千亩土地,以目前百分之十四的发展速度,到二O二O年苏州工业用地就耗尽了。
江苏某县教师有五万招商任务
由于各地政府的工作绩效仍然以经济总量和增长的速度作为主要指标,为了体现政绩,最易见效的方式就是通过拚命引资拉动国民生产总值等指标增长。与此同时,一些地方级级下任务、层层压指标,使招商竞赛进一步加剧。一些地方政府把招商引资当作第一要务,称为“一把手工程”;甚至将机关干部的工资与招商引资数量挂钩,给每个机关干部下指标,完不成任务就取消基本工资。江苏某县连教师都有五万元的招商任务。山东某市的组织部长,为完不成招商任务发愁。苏北的一个县还制定了一整套的奖罚办法,完不成招商任务就要面临通报批评--诫勉--离岗--引咎辞职的被处理程序,今年六月该县已有九个乡镇局办的“一把手”受到离岗处理。
北京每年有数百场投资发布会,各省、市、县很多官员跑来,做表面文章的现象很普遍。由于真正引资额不多,又花费几十万会议费,总得有个交代,最后就成为宣传窗口、形象工程。
中共各级官僚的招商,很多根本就是用百姓的血汗造势作骚。难怪昆山市委书记曹新平说,招商要讲究成本,防止把“招商热”变成“招灾热”。
(《前哨》2004年1月刊)
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