资讯透明是北京从SARS中学到的最大教训
SARS的肆虐的确改写很多事情。从一九八九年“六四”天安门事件后,北京从来没有这样蒙受全球一致的杯葛与抵制,各国所发出的“隔离中国”的讯息,就差没把中国开除“球籍”;台湾执政当局曾竭尽所有智慧希望冷却民间的大陆热,却都成效不彰,没想到一个SARS顷刻间浇熄了所有的“热”;大前研一与章家敦对大陆经济发展就算提出了再有前瞻的预言,也都没料到最具杀伤力的不是金融坏帐,也不是社会动乱,而是SARS病毒。我们几乎可以这样说,中共在本世纪能否在全球扮演举足轻重的角色,关键倒不一定是其经济发展的成就,而是这次能不能度过SARS的危机。
这种研判并非夸大,中共过去处理六四事件、西藏人权事件或是法轮功事件等争议时,由于性质上多半属内部人权事务,全球也许会持续保持关切,甚至提出抗议,但都还不至于因此对中国关闭门户,因为全球更在乎的是大陆所蕴藏的无穷商机。但这回遭遇SARS却完全不同,疫情扩散的快速,死亡病例的增加,乃至有效预防与治疗方法迄今尚未发现,使得全球都陷入无名的恐慌中。而令全球最反感的,倒不是SARS的病原是不是最早出现在中国,而是官僚体制处理SARS的态度。刚开始一再掩饰疫情真相,要不就是对外宣称已经有效控制,等到官方数字已很难再粉饰太平,再承认错误已经来不及了,换言之,打败北京国际形象的其实不是SARS,而是其“官僚惯性”与“官僚惰性”,以为只要守好“稳定压倒一切”的政治正确即可,没想到锁得住讯息传布却锁不住病毒扩散,光香港一地的疫情数字反推回去,就没人再相信中共官方的任何保证。
换言之,北京这次等于是向世界展示,他的公卫资讯是不透明的,甚至是与真实情况不符的。全球宁可采信WHO官员的现场调查,甚或国际媒体的采访报导,独独不信任中共官方发布的数字,一个在公卫数字上可能作假的政府,又如何可能不会在其它的数字上作假?一个使尽力量要参与全球化运转的新兴强权,如果最起码的“资讯透明”都做不到,那么如何不会使得跨国资本开始迟疑?毕竟一个区域商机再好、成本再低,公卫资讯若不能与全球化接轨,等于蕴藏了无穷的风险。北京当初封闭资讯或许就是出于投资环境与国家形象的考虑,结果就是因为资讯封闭,反造成投资环境与国家形象两败俱伤。
事实上,中共已经为它“资讯封闭”付出了可观的代价。由于WHO直接发出旅游警告,四月份不必提了,原本预订五月在北京、上海、广州等地所举行的许多国际赛事、国际会议、国际演出与国际展览等不是推迟就是取消,饭店订房率跌了七成,旅行团的大量退团也就可想而知了,许多原本预订要访问北京的几位领袖级人物也都取消行程,这些多半涉及旅游业的伤害都还是看得到的,看不到的则是投资却步与订单减少,对今年大陆总体经济的负面冲击绝不能低估,甚至连台湾今年的出口成长率都势必因此会受到严重波及。
从北京当局这几天若干措施,显示其已意识到问题的严重性。国务总理温家宝公开指示各级单位不得缓报、漏报和瞒报疫情,否则要追究责任,而卫生部长张文康与北京市长孟学农,已经因为早先在处置SARS疫情不力遭到去职,并由副总理吴仪直接掌控对SARS疫情的处理,改以更大的透明度回应国际的批评,这些危机处理的醒觉虽嫌太晚,但比起先前的鸵鸟政策终究是好太多了。对北京中南海高层而言,SARS对他们最大的冲击,或许就是开始学会不要再隐瞒事实真相,理由很简单,大陆已经与全球逐渐接轨,未来除非想回头再锁国,否则隔离资讯的后果,就是被世界隔离。
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