官方统计大陆隐性赤字规模庞大

发表：2002-03-17 07:15

据大陆官方统计，国有银行不良贷款高达3.5万多亿人民币，相当于2000年GDP的40％。

　　根据大陆财政部长项怀诚的报告，今年中国大陆将出现3098亿元的财政赤字。而中国的隐性养老金债务规模高达12万亿元。如果把国有银行不良贷款、股市泡沫、国有企业亏损及社会保障基金的缺口等因素都考虑在财政赤字之内，那么中国的隐性财政赤字就不只是3098亿元了。

据《财经周刊》15日报导, 如果把大陆国有银行不良贷款、股市泡沫、国有企业亏损及社会保障基金的缺口等因素都考虑在财政赤字之内，那么中国的隐性财政赤字就不只是3098亿元了。正如有研究者指出的那样，由于未将国有企业的赤字支出、预算超支及对国有银行补贴计算在内，中国政府所公布的财政赤字的数据大大低于实际预算赤字额。

　　根据世界银行1997年的报告，包括医疗、教育、扶贫、年金、基础设施及环境保护在内的极为重要财政支出项目，中国每年至少短缺GDP的4.6％，相当于中央政府1997年总预算的135％。

布鲁金斯研究院的经济学者拉迪估计，原来由国有企业负担但今后必须转移到中央政府的社会福利支出部分每年高达GDP的3.3％，相当于中央政府1997年的总支出。此外，世界银行估计从1995年到2004年中国在基础设施方面至少需要投入6万亿人民币，相当于1995年全年的GDP总量。

　　值得注意的是，国有银行体系的不良贷款与社会养老基金的缺口是中国最大的隐性财政赤字。按照最近官方统计数字，包括转移到国有资产管理公司在内的国有银行不良贷款，总共高达3.5万多亿人民币，相当于2000年GDP的40％。

有机构研究表明，国有银行的不良贷款可能使中国政府债务占GDP总额的比重提高到70％。如果不是由于国内的高储蓄率对消化债务构成支撑，国内银行体系的金融危机也许已经出现了。

　　对于社会养老基金的隐性债务问题，按照世界银行的报告测算是1.9万亿元（1994年现值），相当于当年GDP的50％。而中国劳动与社会保障部社保所报告所测算的隐性债务大约为3.4万亿元（1997年现值），相当于当年GDP的58％。美国学者林双林测算的中国隐性养老金债务在30512亿元至45768亿元之间。

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