
多倫多市政廳(Pexels)
【看中國2026年11月3日訊】(看中國記者黎新綜合報導)自11月3日起,加拿大186個行業的僱主在支持外國工人申請永久居留身份時,無需再事先證明找不到合適的加拿大人選。多位經濟學家警告,這項政策可能壓低薪資,併進一步擠壓本已就業艱難的加拿大年輕人。
高薪職業可獲最高100分加分
加拿大移民部長莉娜.梅特萊格.迪亞布(Lena Metlege Diab)10月16日宣布,快速通道(Express Entry)申請人若獲得「高薪」職業的工作邀請,最高可獲100分加分。所謂「高薪」職業,是指年薪中位數約為7.4萬加元,或至少為全國勞動力平均年薪1.3倍的職業。符合條件的聘用邀請將不再需要勞動力市場影響評估(LMIA),也就是僱主不必再證明已刊登招聘廣告、卻找不到合適的加拿大公民或永久居民。
資格取決於職業類別,而非申請人個人收入。移民部的名單涵蓋軟體開發人員、土木工程師、會計師、網頁開發人員、教師、社工、零售業經理,甚至包括作家。
卡尼政府重新優先考慮高學歷新移民,受到一定歡迎,但批評者擔心,讓僱主在部分職業完全繞過本地勞動力市場,同樣會帶來不利影響。
經濟學家:商業邏輯是壓低勞動成本
魁北克大學蒙特利爾分校經濟學教授皮埃爾.福廷(Pierre Fortin)表示,自己原則上反對讓企業免費引進薪資明顯低於本地勞動力的外國勞工,「這正是商業遊說團體想要的」。
福廷表示,目前尚不清楚取消LMIA對工資和就業的確切影響,但他「並不樂觀」,因為企業追求利潤最大化,自然要降低勞動成本。他還擔心,缺少優先僱用加拿大人的要求後,僱主可能以更廉價的海外人才取代現有員工。
福廷援引近期研究指出,2016至2024年間的移民潮損害了加拿大的生產力,並加劇收入不平等。原因之一是投資流向住房和為新移民配套的設備,而非提升生產力;其次,加拿大統計局研究發現,近半數臨時工從事農業、住宿和零售等低技能、低收入行業。他肯定迪亞布減少低技能職業廉價勞動力湧入的做法,稱之為「朝正確方向邁出的一步」,但主張整體移民數量也必須下降。
年輕人就業環境疲弱 部分職業並不缺人
加拿大統計局數據顯示,第二季度,需要學士或以上學歷的職位平均每個空缺對應4.9名失業者。青年失業率高達13%,每月找到工作的人數甚至低於疫情前。
名單上不少職業並無短缺跡象。各級教師均在列,但教育服務業就業人數較去年同期減少6.7萬;第二季軟體開發人員和程式設計師職缺僅3,500個。聯邦預測顯示,到2033年,資料科學家(求職者1.23萬人對職缺1萬個)、其他專業工程師(1.74萬對1.24萬)和大學教師(7.6萬對6.06萬)都將供過於求。
相比之下,技工和醫療領域的缺口更明顯。需要職業證書或文憑的崗位,每個空缺僅對應1.7名失業者,為各學歷層次中最低。聯邦預測指出,重型設備機械師和飛行員面臨嚴重短缺風險,工業電工、燃氣水管工、鈑金工和砌磚工則面臨中等程度短缺。名單中22個醫療職業有21個預計短缺,未來十年註冊護士職缺預計達17.98萬個,求職者僅15.95萬人。
欺詐風險與政策設計爭議
C.D.霍華德研究所高級政策分析師帕麗莎.馬赫布比(Parisa Mahboubi)表示,經濟學研究普遍發現,過去高技能移民對加拿大人收入的損害甚微;即便有薪資壓力或職位流失,也多集中在與新移民直接競爭的低技能、低收入工人身上。她同時強調,高薪職業並不保證求職者在加拿大實際能拿到高薪。
她警告,大幅提高聘用邀請的加分,可能誘發欺詐或虛假聘用。渥太華正是因擔心LMIA買賣,已於2025年取消聘用邀請積分。她還指出,政府缺乏數據,難以判斷目前獲LMIA豁免的外國工人是在補充勞動力,還是對薪資與就業造成壓力。馬赫布比認為,按職業類別選拔,可能忽視候選人的預期收入與長期經濟貢獻,反而削弱吸引頂尖人才的目標。
風險更可能是「加薪放緩」
滑鐵盧大學經濟學家米卡爾.斯庫特魯德(Mikal Skuterud)認為,更可能出現的不是減薪,而是收入不再像以往那樣隨時間增長。他最擔心勞動市場底層,因為那裡的收入壓力會加劇不平等,並削弱社會對移民的支持。他還警告,若僱主竄改職業代碼,風險將上升,而新政實施在即,僱主很可能利用這一漏洞。
若此情況擴大,加拿大專業人士未來將不僅與本地同行和境內移民競爭,還要面對來自全球的人才。