一艘中國漁船駛過距離台灣本島最近的島嶼「平潭島」。（圖片來源：ADEK BERRY/AFP via Getty Images)
【看中國2026年10月21日訊】(看中國記者李澤旭綜合報導)為因應中共船艦在台海及南海周邊頻繁活動，臺灣與菲律賓正強化雙方海上安全合作。菲律賓學者狄卡斯楚20日在一場國際研討會上表示，台海情勢與菲律賓國家安全利益密切相關。針對臺灣海巡署除役巡防救難艦「金門艦」，日前經由菲律賓非營利基金會贈予菲律賓海岸防衛隊，政院長卓榮泰表示，對方已承諾此船未來值勤不會涉及與臺灣相關海域、漁民。
據中央社報導，大陸委員會（陸委會）20日在臺北遠東香格里拉飯店主辦「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會。
身為菲律賓德拉薩大學國際研究系特聘教授的狄卡斯楚（Renato Cruz De Castro），在「習時代的中國國安、國防與外交政策的地緣戰略意涵」場次上表示，菲律賓使用「ICAD」一詞形容中共對於南海侵擾等作為，其縮寫分別代表非法的（Illegal）、脅迫的（Coercive）、具侵略性的（Aggressive）、帶欺騙性的（Deceptive）。
他指出，ICAD較「灰色地帶侵擾」一詞更能說明中共之侵擾手段，也代表北京當局逐步導向實際武力使用的可能。
他說，中共運用海警與海上民兵力量，逐步鞏固對於相關海域的控制，這類行動具有侵略性但未達公開武裝衝突門檻，使菲律賓政府陷入進退兩難困境，此等重大影響正在侵蝕菲律賓的安全、領土權利以及經濟利益與發展機會。
狄卡斯楚說明，菲律賓政府目前應對中共在南海的侵擾推動「透明化倡議」，即揭露中共的擴張行為，使其受到國際社會關注、承受外交壓力；不過菲律賓政府後來發現，單靠透明化倡議不足以阻止，因此菲律賓必須與相關國家合作，共同研擬適當措施。
他表示，當今有許多菲律賓人在臺灣工作，台海情勢與菲律賓的安全利益密切相關；菲律賓過去聚焦國內安全問題，而近年明確地將重心轉向應對外部安全威脅，開始提出整體戰略。同時從過去主要關注南海，現在也意識到必須重視巴丹群島以北區域與臺灣周邊情勢。
面對中共在南海採取的漸進式擴張策略，狄卡斯楚強調，菲律賓強化自身軍事能力外，也接受不可能單靠自身力量應對威脅的現實，菲律賓與美國的同盟關係是整體戰略不可或缺一部分。攸關身處第一島鏈關鍵位置的菲律賓、臺灣、日本的安全。
臺贈菲除役艦
據自由時報報導，立法院20日繼續進行施政總質詢，邀請行政院長卓榮泰率各部會首長備詢。國民黨立委蘇清泉質詢關心，台籍漁船過去與菲律賓間時有衝突，更曾發生「廣大興案」造成船員死亡，憂心臺灣贈送菲律賓除役船艦，是否有安全疑慮。
卓榮泰答詢表示，歷史事件給予深刻教訓，如果能夠促進雙方、多方更多善意交流合作，可以避免很多不必要的誤會衝突發生、建立正常溝通管道。
對於贈菲金門艦，卓榮泰表示，它不只是跟民主同盟、友邦夥伴的交流，更是人道的互相協助。且在贈與過程中，已經取得對方承諾，任務執行將限定海域、限定對象，絕對不涉及與臺灣相關的海域、漁民，甚至如有需要，會適時對臺灣需要伸出援手。
海委會主委管碧玲則表示，海巡永遠會是漁民最堅實的後盾、保母，絕不會做出傷害漁民權益的事情。臺灣與菲律賓已建立雙方漁業執法合作與緊急通報機制，並深化海上人道救援合作；除役船舶捐贈並非首次，透過船舶移轉深化外交及人道互助，也早有先例。
管碧玲強調，雙方已在協議中明確載明，受贈船舶絕對不得用於對臺灣漁民執法，確保臺灣漁民權益不受影響。
管碧玲指出，臺菲雙方在漁事糾紛處理上已有良好合作基礎，菲律賓也展現合作誠意，透過制度化聯繫與即時協調機制，持續維護雙方漁民的海上安全。臺菲也已建立即時聯繫機制，海巡署也有派駐聯絡官在駐菲外館，與菲律賓方保持零時差溝通，降低海上執法衝突風險，避免類似「廣大興案」的悲劇再次發生。
同遭中共海警船侵擾
另外，央廣引述日前的《日經亞洲》報導，面對中共船艦活動日益頻繁，臺灣與菲律賓雙方正逐步加強海上合作，結束數十年來兩國相對疏遠的關係。若臺灣海巡署計畫於明年10月訪問菲律賓的行程成立，這將是1975年菲律賓承認中國並建交之後首次已知的海巡船艦訪菲行動。
臺灣與菲律賓近期各自加強因應中共船艦的活動。臺灣海巡署本月驅離4艘中共準軍事船隻，並對一艘未回應警告的中國漁船發射水砲。而菲律賓過去兩週也驅離中國海上民兵船隻及海洋調查船。據悉馬尼拉與北京當局長期因南海領土主張陷入爭端，特別是中共至今拒絕接受2016年國際仲裁否定其相關主張的裁決。
報導指出，一名負責臺菲關係的臺灣高階政府官員表示，臺灣與菲律賓同為第一島鏈上的近鄰，都面臨中共灰色地帶擴張、脅迫及侵略性行為帶來的挑戰。中共試圖透過軍事及非軍事力量，包括海巡船與海洋調查船，推動其海洋主張，因此兩國有必要加強協調及交流海上安全經驗。
中共近期在臺灣東部海域展開海上「執法」行動也引發外界關注，中共方面據稱是為了回應日本與菲律賓今年夏季同意啟動的海上邊界談判，但已經普遍讓外界擔憂區域碰撞及衝突升高的憂慮。
不過，臺菲合作仍須顧及外交敏感性。菲律賓外交部上月仍重申堅持「一個中國政策」，但強調不妨礙與臺灣推動經濟、文化及功能性合作。
