
天安門的攝像頭(圖片來源:Cheng Xin/Getty Images)
對於很多中國人來說,朱鎔基這個名字,代表的不僅僅是一位退休多年的前總理,更代表了一個已經漸漸遠去的時代。
那個時代的中國,剛剛經歷六四,正在從計畫經濟向市場經濟轉型,同時面對亞洲金融危機、國有企業虧損、銀行壞賬和嚴重的財政壓力。朱鎔基正是在這樣的背景下,走上中國經濟改革的最前線。
如果要評價朱鎔基,筆者認為,不能簡單地說他是「偉大的改革者」,也不能把他描述成「下崗潮的製造者」。真正的朱鎔基,是一個充滿矛盾的改革者。他最大的功勞和最大的爭議,恰恰來自同一件事情:他敢於改革,而且敢於承擔改革的代價。
1990年代,中國大量國有企業效率低下,虧損嚴重。過去依靠「鐵飯碗」維持的就業制度已經越來越難以持續。朱鎔基推動國企重組、兼併和減員增效,大規模下崗成為那個時代最痛苦的社會現象之一。
從經濟效率的角度來看,這場改革釋放了大量資源,為後來中國經濟高速增長創造了條件;但從普通工人的角度來看,改革卻意味著幾十年的穩定生活突然被打斷。
因此,朱鎔基的改革有一個無法迴避的問題:改革的收益是誰得到的?改革的成本又是誰承擔的?這是評價朱鎔基時必須面對的歷史問題。
不過,如果只看到下崗潮,也會低估朱鎔基的歷史貢獻。他推動的財政、金融和國企改革,重新強化了中央政府的財政能力,也建立了更加現代化的金融監管體系。與此同時,他大力整頓金融秩序,處理銀行壞賬,為中國經濟後來持續擴張奠定了重要基礎。
而朱鎔基最重要的歷史遺產之一,就是推動中國加入世界貿易組織,把中國更加深入地融入全球經濟體系,也為中國製造業進入世界市場創造了巨大機會。
朱鎔基還有一個非常突出的個人特點,就是強硬、直接和反腐。他不喜歡官場上的空話,也經常公開批評腐敗和官僚主義。他曾經用「一百口棺材,最後一口留給自己」的說法警告貪官,這種強烈的個人風格,在當時給中國社會留下了非常深刻的印象。
但朱鎔基也有明顯的侷限。他是一名經濟改革者,卻不是政治制度改革者。他希望建立更加高效的政府、更加開放的經濟和更加規範的市場,但並沒有改變中國共產黨一黨執政的政治結構。
這也是為什麼朱鎔基時代解決了一些非常嚴重的經濟問題,卻沒有解決中國政治體制中的根本問題。從今天回頭看,這種侷限尤其明顯。
朱鎔基時代留下的經濟改革成果,後來推動了中國幾十年的高速增長;但與此同時,權力尋租、房地產泡沫、貧富差距和地方政府債務等問題,也逐漸發展成為新的挑戰。
所以,朱鎔基並不是一個完美的改革者。他的改革讓很多人獲得了機會,也讓很多人付出了巨大代價。他的功勞是真實的,他的爭議也是真實的。
那麼,為什麼今天仍然有很多中國人懷念朱鎔基?
人們真正懷念的,未必只是朱鎔基本人,而是他所代表的那個時代。那是一個相信「出了問題就要改革」的時代。
國企出了問題,就改革國企;金融出了問題,就整頓金融;財政出了問題,就改革財政;中國經濟需要融入世界,就推動加入WTO。
這種政治風格的核心只有一句話:解決問題,而不是掩蓋問題。
這可能才是朱鎔基留給中國最重要的政治遺產。
當然,一個國家不能永遠依靠一個強勢的領導人解決問題。真正成熟的制度,不應該只是期待出現一個朱鎔基,而應該建立一套即使沒有朱鎔基,也能夠糾正錯誤、約束權力、保護普通人的制度。
而這,恰恰是朱鎔基時代沒有完成的事情。
有人把朱鎔基比作戈爾巴喬夫,那是沒得比,因為朱鎔基沒有觸及政治改革。也有人把朱鎔基比作明朝萬曆年間的鐵血宰相張居正,也有把他比作大清的裱糊匠——中堂李鴻章。反正仁者見仁、智者見智。
但要知道,張居正死後62年,明朝滅亡;李鴻章死後11年,大清滅亡;蘇聯解體的時候,戈爾巴喬夫還健在。
今天,朱鎔基離開了,他的時代也正在離我們越來越遠。但中國今天所面對的許多經濟問題,仍然讓人想起當年的那個問題:當一個制度出現嚴重問題的時候,一個國家有沒有勇氣真正進行改革?
朱鎔基曾經給出了自己的答案。至於今天的中國,是否還有這樣的答案,恐怕才是我們真正應該思考的問題。